Сергей Великий: замена НДПИ налогом на прибыль от реализации добытой нефти послужит экономическому росту

Члены Совета Федерации поддержали предложения Югры по модернизации топливно-энергетического комплекса. На заседании в рамках дня ХМАО в Совфеде сенаторам рассказали об инициативе региона по введению налога на финансовый результат для пилотных проектов по нефтедобыче.

По мнению председателя Комитета Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Сергея Великого, это нововведение послужит экономическому росту, но при этом стоит учитывать и связанные с ним риски. "Югра была, есть и в среднесрочной перспективе останется основной базой нефтедобычи в стране. Ее в полной мере касаются отраслевые проблемы, главная из которых – ухудшение структуры запасов. Базовые месторождения находятся в стадии падающей добычи, растет доля трудноизвлекаемых запасов, в Югре она составляет уже 26 %, уровни добычи и дебиты скважин в округе снижаются из года в год. Нужно скорейшее введение системы налогообложения по финансовому результату, позволяющей разделить риски при разработке законопроектов между инвестором и государством", - считает депутат Думы Югры.

По словам заместителя губернатора Югры Алексея Забозлаева, с 1999 г. объемы добычи нефти в Югре непрерывно росли и обеспечивали 55-57% общероссийской добычи. Однако с 2008 г. наблюдается отрицательная динамика объемов добычи углеводородного сырья на территории Югры из-за того, что значительная часть месторождений находится на поздних этапах разработки, для которых характерно естественное снижение объема добычи нефти.

Значительным резервом для развития отрасли остаются запасы уже эксплуатируемых месторождений, а также месторождений открытых, но экономически нерентабельных для вовлечения в полномасштабную разработку в условиях действующей налоговой системы. С целью стимулирования освоения трудноизвлекаемых запасов нефти регион предлагает дополнить эту категорию отложениями ачимовской толщи и доюрского комплекса.

Алексей Забозлаев напомнил, что дума автономного округа в августе прошлого года внесла в Госдуму проект федерального закона по введению налога на финансовый результат (НФР) для пилотных проектов в нефтедобыче.

Законопроектом предлагается новая система налогообложения нефтедобывающих предприятий в виде налога на прибыль от реализации добытой нефти. Таким образом, компания освобождается от выплат по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и платит налог на прибыль от реализации добытой нефти.

По мнению законодателей, это простимулирует добычу углеводородов на ранее не разрабатываемых, нерентабельных залежах действующих месторождений. Сенаторы поддержали предложения региона.

Председатель Комитета Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Сергей Великий не сомневается в эффективности новой системы налогообложения.

"Совет Федерации принял абсолютно верное и своевременное решение. Нефтяной рынок по самой своей природе подвержен постоянным резким ценовым колебаниям, и система налогообложения должна гибко и оперативно следовать за рыночной конъюнктурой.", - сообщил Сергей Великий.

Он добавил, что налог на прибыль предпочтительнее прежнего НДПИ тем, что по текущему законодательству 90% этого налога зачисляется в бюджет субъекта РФ и только 10% - в федеральный бюджет, тогда как НДПИ – прямой федеральный налог, не предполагающий региональных отчислений.

"Помимо прямых вливаний в бюджет, новая система налогообложения послужит экономическому росту еще и косвенным образом – рост числа разрабатываемых месторождений активизирует работу местных нефтесервисных компаний – строителей инфраструктуры, поставщиков оборудования, ремонтников и наладчиков", - сказал депутат.

Однако следует обратить внимание и на риски, связанные с введением новой системы налогообложения.

"Необходимо совершенствование действующей налоговой системы, дальнейшая дифференциация НДПИ в разрезе не просто отдельных месторождений, но и, может быть, даже скважин, чтобы поддержать эксплуатацию низкодебитных скважин. Такие предложения были озвучены в этом году на выездном круглом столе комитета в Ханты-Мансийске. Также предстоит решить вопрос с развитием современных отечественных техники и технологий нефтедобычи. Нужно срочное создание соответствующих полигонов для их апробации и отработки. Правильнее было бы апробировать работу таких полигонов у нас в Югре", - заключил Сергей Великий.