ЯНАО - По постановлению прокуратуры Красноселькупского района к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок привлечен глава МО Толькинское

В связи с распространенностью нарушений закона, связанных с дроблением муниципальных заказов на договоры с единственным поставщиком, и необходимостью принятия мер по их предупреждению, прокуратурой округа сформирована практика привлечения должностных лиц заказчиков, в том числе сельских поселений к ответственности по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ.

В апреле 2016 года главой администрации МО Толькинское Виталием Федоровым с ООО "ЯмалЭнерго", как с единственным поставщиком, было заключено 3 договора на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту уличного освещения поселка на общую сумму более 200 000 рублей.

Принимая во внимание тождественность предметов договоров, одинаковый срок исполнения обязательств, а также одно и то же место выполнения работ, прокурором района в отношении главы 01 сентября 2016 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона).

Руководитель УФАС по ЯНАО производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава правонарушения, мотивировав решение тем, что ограничения годового объема закупок у единственного поставщика в отношении сельских поселений не применяются.

По протесту прокурора района в декабре 2016 года Красноселькупский районный суд отменил незаконное постановление УФАС, обоснованно указав, что должностному улицу вменялось не превышение ограничений, а принятие решения о закупке у единственного поставщика, в случае, если определение поставщика должно было осуществляться путем проведения конкурса или аукциона (на рассмотрении).

Суд отметил, что, если предметом договоров фактически является единый объем работ, искусственно разделенный на несколько частей, то указанные сделки имеют признаки притворных.

По результатам повторного рассмотрения дела 13 апреля 2017 года постановлением УФАС по ЯНАО глава администрации МО Толькинское за дробление заказа привлечен к ответственности по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 50 тыс. рублей.

По постановлению прокурора г.Лабытнанги в марте 2017 года должностным лицом УФАС по ЯНАО к административной ответственности по ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ за дробление заказа на 6 договоров с единственным поставщиком общей суммой 575 тыс. рублей привлечен заместитель начальника МУ "Управление ЖКХ и транспорта", ему также был назначен штраф на сумму 50 тыс. рублей.