Бюджет Ямала снова накачают нефтью. Правительство ждет инвестиций от промышленников и жителей

Депутаты Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в ноябре рассмотрят бюджет региона на следующую "трехлетку". Дефицит казны постепенно снижается, но в 2017 г. по-прежнему останется существенным. Для его погашения правительство автономии впервые "займет" деньги у жителей. Округ не отказывается от налоговых льгот для промышленных предприятий, которые в прогнозном периоде должны увеличить инвестиции, передает корреспондент

В 2017 г. доходы бюджета Ямала составят 121,1 млрд руб. что на 11 млрд руб. выше уровня 2016 г. Но одновременно округ на 6% увеличил расходы (133,2 млрд руб.) за счет чего дефицит с 16,4 млрд руб. сократился только до 12,1 млрд руб. В Правительстве отмечают, что при верстке бюджета текущие, непервоочередные расходы оптимизированы на 3,4 млрд руб. Однако субъект, как и другие регионы, продолжает нести обязательства по исполнению "майских указов" президента Владимира Путина, поэтому социальные статьи "весят" много. Бездефицитный бюджет округ увидит в 2019 г., когда доходы вырастут до 131 млрд руб. на фоне роста промышленности.

Согласно прогнозу социально-экономического развития на трехлетку, экономика ЯНАО будет в 2017 г. расти по сравнению с 2015 г. на 7%, а в 2019 г. – уже на 14,4%. Основной вклад по традиции внесут добывающие предприятия, существенных изменений в структуре валового продукта не предвидится и на долю нефтегаза придется более 50% ВРП.

Учитывая рост внутреннего потребления газа, его добыча в 2017 г. на Ямале должна вырасти на 1,2% до 507,6 млрд кубометров. Запуск "Ямал СПГ" к 2019 г. увеличит добычу уже до 521,5 млрд "кубов". Увеличение добычи нефти и газа связано и с запуском новых месторождений (планируется начать промышленную добычу на Западно-Мессояхском, Заполярном, Тазовском, Восточно-Уренгойском и Северо-Есетинском месторождениях) и началом транспортировки углеводородов через "Ворота Арктики" с Новопортовского месторождения и по трубопроводной системе "Заполярье – Пурпе". К концу 2017 г. по отношению к прошлогоднему уровню прирост добычи нефти составит 42,0%, к концу 2019 г. – 75,1%.

Нефтегазовые компании должны нарастить инвестиции, прогнозируют в депэкономики ЯНАО, именно на долю ТЭК приходится 78% капвложений. Основной спад пришелся на 2015 г., в следующем году прирост инвестиций в основной капитал составит 10,8%, компании вложат 937,9 млрд руб. К 2019 г. цифра увеличится еще на 18,3% до 1 млрд руб. При этом динамика инвестиций в добычу ожидается весьма скромной – плюс 3%. Основной приток обеспечит проект "Ямал СПГ", освоение обустройство углеводородных месторождений полуострова Ямал и Гыданского полуострова, строительство автомобильной дороги Надым – Салехард, а также продолжение реализации Северного широтного хода. Речь идет о ж/д линии "Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой – Коротчаево".

Мост через Надым, первый объект СШХ, строила "Корпорация развития", генеральный директор которой Сергей Маслов находится под арестом. Его подозревают в хищении 1 млрд руб.

По прогнозам правительства, рост зарплат в ТЭКе продолжится, благодаря чему в 2017 г. среднемесячный заработок ямальца станет равен 86,2 тыс. руб. (на 11,5% выше уровня 2015 г.), в 2019 г. – 92,0 тыс. руб. (на 19,0% выше). Рост реальных доходов должен подстегнуть рост розничной торговли, которая в округе сократилась.

Расходы бюджета округа в 2017 г. на содержание органов госвласти увеличились: депутаты стали дороже на 2 млн руб. (507 млн руб.), правительство и губернатор - почти на 50 млн руб. (701 млн руб.). В целом статья "общегосударственные вопросы" выросла с 3,7 млрд руб. до 4,2 млрд руб. "Национальная экономика", включающая в себя сельское хозяйство, транспорт, дородные фонды и расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы будет профинансирована на 24 млрд руб. Отметим, что округ не стал снижать расходы на геологоразведку и изучение недр - они составили 196 млн руб. Расходы на культуру и образование остались на уровне 2016 г., но на здравоохранение округ потратит меньше: 12,3 млрд руб. вместо 15,7 млрд руб. в 2016 г. Отметим, что в проект казны заложены расходы на повышение зарплат бюджетников (врачи, средний и младший медицинский персонал, преподаватели вузов, работники науки и культуры).

Больше других секвестр бюджета коснулся физической культуры и спорта, траты на направление упали почти в два раза: с 1,7 млрд руб. до 943,2 млн руб. Деньги, в основном, сняли с поддержки массового спорта (минус 762 млн руб.).

Ямальцам предложат помочь автономии рассчитаться по долгам

На обслуживание госдолга регион потратит 5,5 млрд руб. По состоянию на 1 ноября госдолг региона составляет 22,1 млрд руб., 14,8 млрд руб. - банковские кредиты. В 2017 г. впервые округ планирует разместить облигации государственного займа для населения. В правительстве надеются, что это позволит снизить долговую нагрузку на бюджет и одновременно вовлечь россиян в низкорисковые инвестиции. Ценные бумаги будут основным инструментом погашения дефицита казны. В депфине уверены, что госдолг находится на безопасном уровне. Правительство не отказалось и от страховки - резервный фонд сохранен в объеме 3 млрд руб.

Почти 15 млрд руб. стоят региону налоговые льготы, предоставляемые государственным предприятия и компаниям, реализующим инвестиционные проекты.

Рассмотрение бюджета в комитетах начнется уже на следующей неделе. Ожидается, что на заседании заксобрания помимо главы депфина, заместителя губернатора Альбины Свинцовой, будет присутствовать глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин.