Восемнадцатое заседание Тюменской областной Думы

Восемнадцатое заседание областной Думы пятого созыва началось в концертном зале филармонии.

Открыл заседание председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов: "Добрый день, уважаемые участники заседания! Перед началом заседания зарегистрировано 44 депутата Тюменской областной Думы.

Прежде чем перейти к обсуждению повестки дня заседания, хочу сказать, что сегодня первым вопросом мы рассматриваем Послание Губернатора области В.В. Якушева Тюменской областной Думе "О положении дел в области". Это очень значимое событие в жизни области, поэтому мы заслушиваем его с расширенным составом приглашенных.

Напоминаю депутатам и другим участникам заседания, что прения по итогам выступления Губернатора с Посланием не проводятся и постановление областной Думы не принимается".

После доклада Губернатора В.В. Якушева законодатели поделились своими впечатлениями и мнениями об услышанном.

Видеокомментарий председателя Тюменской областной Думы Сергея Корепанова.

Видеокомментарий первого заместителя председателя Тюменской областной Думы, руководителя депутатской фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Андрея Артюхова.

Видеокомментарий заместителя председателя Тюменской областной Думы Виктора Рейна.

Видеокомментарий заместителя председателя Тюменской областной Думы Юрия Холманского.

Видеокомментарий заместителя председателя Тюменской областной Думы, руководителя депутатской фракции "Либерально-демократическая партия России" Тюменской областной Думы пятого созыва Владимира Сысоева.

Видеокомментарий председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Юрия Конева.

Видеокомментарий заместителя председателя комитета по социальной политике Павла Белявского.

Видеокомментарий заместителя председателя комитета по социальной политике Тюменской областной Думы, первого секретаря Тюменского областного комитета партии, члена фракции КПРФ Тамары Казанцевой.

Видеокомментарий заместителя председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Тюменской областной Думы, руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Владимира Пискайкина.

Видеокомментарий члена комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы Владимира Новосёлова.

В первом чтении депутаты обсудили проект закона Тюменской области № 973-05 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Законопроект внесен Губернатором области.

Основные характеристики областного бюджета на 2014 - 2016 годы предлагается определить в следующих объемах:

- на 2014 год - общий объем доходов областного бюджета в сумме 116 577,6 млн. рублей (что ниже по сравнению с аналогичным показателем 2013 года на 7 919,8 млн. рублей или на 6,4 %), общий объем расходов областного бюджета в сумме 120 987 млн. рублей (что ниже показателя 2013 года на 40 123,7 млн. рублей, или на 24,9%), прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 4 409,4 млн. рублей;

- на 2015 год - общий объем доходов областного бюджета в сумме 119 904,3 млн. рублей (что выше по сравнению с аналогичными показателями 2015 года, утвержденными Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", на 613, 9 млн. рублей, или на 0,5 %), общий объем расходов областного бюджета в сумме 121 683,9 млн. рублей (что выше по сравнению с аналогичными показателями 2015 года, утвержденными Законом Тюменской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", на 2 803,8 млн. рублей, или на 2,4 %);

- на 2016 год - общий объем доходов областного бюджета в сумме 125 467,4 млн. рублей, общий объем расходов областного бюджета в сумме 125 467,4 млн. рублей.

В 2014 – 2016 годах предусматривается реализация тридцати шести областных целевых программ, в том числе тридцати двух государственных и четырех иных программ. В целом в 2014 году на реализацию областных целевых программ предполагается направить 94 891,3 млн. рублей, или 78,4 % от общего объема расходов, в том числе на реализацию областной целевой программы "Сотрудничество" предусмотрены средства в объеме 21 336 млн. рублей, что ниже по сравнению с текущим годом на 5 889,5 млн. рублей, или на 21,6 %.

Без учета программы "Сотрудничество" расходы областного бюджета на реализацию областных целевых программ запланированы на 2014 год в объеме 73 555, 2 млн. рублей, что ниже по сравнению с 2013 годом на 26 036,5 млн. рублей, или на 26,1 %.

Доходы проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Тюменской области на 2013 год и на период до 2015 года.

Прогноз социально-экономического развития Тюменской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов разработан с учетом сложившейся ситуации в экономической и социальной сферах, тенденций и итогов социально-экономического развития Тюменской области в первом полугодии 2013 года, ожидаемых итогов развития в 2013 году.

Валовой региональный продукт в 2014 году в сравнении с оценкой 2013 года увеличится по вариантам прогноза на 5,5 - 8,6%, в 2016 году – на 15,2 - 24%.

В 2014 году прирост промышленного производства ожидается на уровне 7 - 12% к оценке 2013 года, в 2016 году – 4,5% - 7% к предыдущему году.

Производство продукции сельского хозяйства в 2014 году планируется в объеме по вариантам 52,21 - 52,38 млрд. рублей или 101,3 - 101,6% к оценке 2013 года, а в 2016 году ожидаемый прирост варьируется от 1,8 до 2,2% к предыдущему году.

По прогнозу объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составит 236,1 - 254 млрд. рублей с приростом по второму варианту к уровню 2013 года в сопоставимой оценке 7,6%.

В 2014 году ожидается прирост к уровню 2013 года объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" по вариантам на 2 - 4%. Ввод общей площади жилых домов за 2014 - 2016 годы составит 4 млн. 387 тыс. кв. метров, в том числе в 2014 году – 1 млн.389 тыс. кв. метров.

Денежные доходы населения в расчете на одного жителя в 2014 году по прогнозу составят 25,5 - 25,7 тыс. рублей в месяц, в 2016 году – 29,5 - 30,0 тыс. рублей.

При формировании прогнозных показателей социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочный период учитывался коэффициент инфляции: в 2014 году – 5,3%, в 2015 году – 5,1%, в 2016 году – 5,1%.

Динамика цен на нефть по годам выглядит следующим образом: 2014 год – 101 долл. за баррель; 2015 год – 100 долл. за баррель, 2016 год – 100 долл. за баррель.

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам предложил принять законопроект в первом чтении.

С докладом выступила заместитель губернатора, директор департамента финансов Татьяна Крупина.

Аудиокомментарий заместителя губернатора, директора департамента финансов Татьяны Крупиной.

Несмотря на то, что все законодатели на заседаниях комитетов и согласительной комиссии принимали участие в обсуждении главного финансового документа на ближайшие три года, депутаты Владимир Ульянов, Гарри Столяров, Инна Лосева, Николай Токарчук, Дмитрий Горицкий задали свои вопросы Татьяне Крупиной.

Затем прозвучали выступления депутатов Владимира Чертищева, Тамары Казанцевой, Владимира Ульянова. Юрия Конева, Виктора Буртного, Инны Лосевой, Николая Барышникова, Виктора Рейна, Андрея Артюхова и Владимира Пискайкина.

Аудиокомментарий заместителя председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношения Владимира Чертищева.

Аудиокомментарий заместителя председателя комитета по социальной политике Тамары Казанцевой.

Аудиокомментарий заместителя председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Владимира Ульянова.

Аудиокомментарий председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Юрия Конева.

Аудиокомментарий заместителя председателя комитета по социальной политике Виктора Буртного.

Аудиокомментарий председателя комитета по экономической политике и природопользованию Инны Лосевой.

Аудиокомментарий члена комитета по аграрным вопросам и земельным отношения Николая Барышникова.

Аудиокомментарий заместителя председателя Тюменской областной Думы Виктора Рейна.

Аудиокомментарий первого заместителя председателя Тюменской областной Думы Андрея Артюхова.

Аудиокомментарий заместителя председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Тюменской областной Думы Владимира Пискайкина.

После такого продолжительного обсуждения в первом чтении депутаты приняли проект закона Тюменской области № 973-05 "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Состоялось первое чтение проекта закона Тюменской области № 974-05 "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Законопроект внесен Губернатором области.

Бюджет областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС ТО) на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов сбалансирован по доходам и расходам и составит: в 2014 году – 18 128,6 млн. рублей, в 2015 году – 19 400,3 млн. рублей, в 2016 году 20 841,4 млн. рублей.

Доходы бюджета ТФОМС ТО на 2014 год превышают доходы, утвержденные в бюджете ТФОМС ТО на 2013 год на 1,8 млрд. рублей (на 11,7%). В 2015 году доходы увеличиваются по сравнению с 2013 годом на 3,1 млрд. рублей, в 2016 году - на 4,6 млрд. рублей.

В структуре доходной части бюджета ТФОМС ТО на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов основным доходным источником являются безвозмездные поступления, доля которых в общем объеме доходов составляет: на 2014 год - 98,1%, на 2015 год - 97,8%, на 2016 год - 97,7%.

Расходы бюджета ТФОМС ТО на 2014 год прогнозируются в объеме 18,1 млрд. рублей, что выше аналогичных показателей 2013 года на 1,9 млрд. рублей или на 11,7 %. На последующие 2015 и 2016 годы прогнозируется увеличение объема расходов бюджета ТФОМС ТО. На 2015 год объем расходов прогнозируется в размере 19,4 млрд. рублей (119% к 2013 году), на 2016 год - 20,8 млрд. рублей (128,3% к 2013 году).

Основную часть расходов бюджета ТФОМС ТО составляет финансирование по разделу "Здравоохранение": в 2014 и 2015 годах - 98,9%, в 2016 году - 99% к общему объему расходов Расходы на содержание аппарата органов управления государственных внебюджетных фондов составляют в 2014 и 2015 году 1,1 % к общему объему расходов, в 2016 году - 1 %.

Нормированный страховой запас финансовых средств ТФОМС ТО на 2014 год установлен в сумме 765,7 млн. рублей, что в 4,8 раз больше страхового запаса, установленного на 2013 год.

С докладом выступила директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области Татьяна Чирятьева.

Аудиокомментарий директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области Татьяны Чирятьевой.

Депутаты Михаил Селюков, Юрий Конев, Галина Шустова, Владимир Сысоев, Гарри Столяров, Тамара Казанцева приняли участие в обсуждении вопроса, депутаты задавали вопросы, которые часто слышат от своих избирателей.

Аудиокомментарий - вопрос Юрия Конева о возможностях полиса обязательного медицинского страхования.

Депутаты областной Думы приняли законопроект в первом чтении.