Общественная палата ЯНАО готова контролировать госзакупки в регионе

Общественная палата ЯНАО намерена проводить мониторинг государственных закупок в регионе. В Салехарде члены палаты провели круглый стол, на котором обсудили возможные риски реализации системы новой контрактной системы, которая начнет действовать с 2014 года. По их мнению, общественный контроль, внедряемый ФЗ №44, будет способствовать снижению коррупции в системе госконтрактов, которая сегодня приобрела масштабы национального бедствия.


За круглым столом представители законодательной и исполнительной власти, правоохранительного блока автономного округа пытались найти причины распространения коррупции и способы её пресечения. Так, последняя проверка Счетной палаты Ямала выявила 580 млн. рублей неэффективных расходов. Директор департамента государственного заказа Виктория Рубан признала, что при реализации Федерального закона №94 отсутствовал публичный контроль за исполнением контракта. Он распространялся только на государственные закупки стоимостью более одного миллиарда рублей. Например, в этом году на Ямале было всего два крупных контракта, однако общественность интереса к их обсуждению не проявила. Тем не менее, население широко обсуждает в социальных сетях случай муниципальной закупки администрацией деревни Харампур люксового автомобиля, стоимость которого на треть превышает бюджет здравоохранения всего муниципального образования. Не осталось незамеченным и монументальное сооружение "Седой Ямал", возвести которое планировали по существенно завышенной цене. Именно вмешательство общественности предотвратило трату бюджетных денег.
"Коррупция есть, и она широко распространена", - не отрицает заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по ЯНАО Василий Петров. По его мнению, преступления совершаются не в момент проведения торгов, а на этапе исполнения заказов. Как итог - строительство жилья ненадлежащего качества, сорванные небольшим по силе ветром крыши, шитая гнилыми нитками солдатская форма, укладка дорожного полотна с нарушениями и затягивание сроков исполнения. "Предприниматели заинтересованы в заключении контракта на любых условиях, потому что это живые деньги. А вот потом начинается реальная экономия буквально на всем", - признает Василий Петров и добавляет, что у общественности и раньше была законодательная возможность контролировать госконтракты. Так, общественный контроль существует с момента принятия закона о противодействии коррупции, следовательно, при желании воспрепятствовать нарушениям в системе госзакупок можно было и пять лет назад.
Член Общественной палаты ЯНАО Юрий Кукевич убежден, что единственное преимущество ныне действующего ФЗ №94 - возможность опубликовать контракт. В остальном - это гонка за дешевизной и сомнительная экономия, которая в масштабах государства привела к колоссальным потерям. Он заметил, что и Федеральный закон №44 несовершенен и выхолощен в сравнении с ранее высказанными предложениями Владимира Путина. "Самый униженный человек в России - чиновник, который считает, что воровство - это компенсация за терзания, которые он должен претерпевать на госслужбе, - заявил он. - Кто вообще отменял внутренние убеждения о порядочности, морали? Дело не в законе, дело в человеке".
"На мой взгляд, коррупция в системе госзакупок занимает если не львиную долю, то очень значительную. По оценкам Счетной палаты России бюджет ежегодно недосчитывается более триллиона рублей, а в условиях дефицитности бюджета эти цифры говорят о многом. Новый сорок четвертый федеральный закон во многом меняет правила государственных закупок. Для представителей гражданского общества очень важно, что в этом законе впервые появляется норма, которая регламентирует участие граждан, представителей общественных объединений в системной работе по контролю над государственными закупками. Искоренить коррупцию полностью, наверное, невозможно, но снижать уровень коррупции институтам гражданского общества по силам", - прокомментировал председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин.
Совместно с органами законодательной и исполнительной власти, правоохранительными органами Общественная палата намерена принимать активное участие в контроле госзакупок. Сейчас общественники работают над механизмами общественного контроля. Система обязательного общенародного обсуждения должна быть разработана до апреля следующего года.