Югра. Ханты-Мансийский район - О мерах борьбы с нефтяными загрязнениями

Этой теме было посвящено пятое заседание Федерального экологического совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Оно состоялось 13 мая в Ханты-Мансийске в рамках Международной экологической акции "Спасти и сохранить", которая в этом году посвящена сбережению почв.

Открывая заседание, министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской отметил, что оно проходит в Югре не случайно: "Субъект Российской Федерации имеет значительный опыт в борьбе с нефтяными загрязнениями и в привлечении общественности к решению экологических проблем".

По его словам, суммарная площадь загрязнений почв нефтью и нефтепродуктами на территории России, по данным на конец 2015 года, составила 1 025 га. Основными причинами загрязнения почв нефтепродуктами он назвал износ оборудования, аварии на транспорте и несанкционированные врезки.

"По данным Росприроднадзора, ежегодно в окружающую среду попадает до 10 тыс. тонн нефти. И сразу отмечу, что эта цифра существенно ниже фактической. Называются цифры в 10 млн тонн. Нам нужно использовать все доступные методы, например, космический мониторинг, фиксировать, проводить проверки и "хватать за руку" тех недропользователей, которые скрывают от органов власти цифры по разливам нефти", – сказал министр.

Учитывая протяженность нефтепродуктопроводов в России, которая составляет 62 тыс. км, и магистральных газопроводов – 149 тыс. км, проблема нефтеразливов присуща практически всем субъектам Российской Федерации. И главной их причиной Сергей Донской назвал изношенность трубопроводов. "Нужно понять, как мы совместно с органами власти субъектов РФ могли бы простимулировать, заставить компании активнее инвестировать в обновление трубопроводов и всей системы транспортировки нефти и нефтепродуктов", – поставил задачу министр.

При том что Югра – нефтегазодобывающий регион, здесь нет высоких загрязнений почв. Об этом говорили участники заседания – представители ВНИИ Экология, Гринпис России, МГУ им. М.В. Ломоносова. Они также отметили работу губернатора автономного округа в природоохранном направлении и то, что Югра – первый регион, где приняты нормативно-правовые акты, совершенствующие нормирование загрязнения почвы нефтепродуктами.

В свою очередь губернатор Югры Наталья Комарова рассказала о комплексе мер, принятых в автономном округе. "Мы закрепили это в нормативно-правовой базе, на принципах координации соответствующей работы всех участников и создании системы административных и фискальных стимулов. Если говорить о последнем, то достаточно яркая характеристика тому, что я сказала, – 50-процентная скидка на налог на имущество, которая у нас действует", – сообщила глава региона.

Данные меры стимулируют встречное движение нефтяных компаний. За последние пять лет их вложения в реализацию природоохранных программ на территории нашего региона составили 330 миллиардов рублей, из которых порядка 90 пошли на реконструкцию и капитальный ремонт трубопроводов. Как следствие, количество аварий на трубопроводном транспорте за этот же период у нас сократилось почти на 30 % (в среднем по России – на 19 %); средняя площадь пятна загрязнений при аварийном разрыве – с 1 600 до 900 квадратных метров. Как следствие, доля автономного округа в общем числе прорывов на промысловых трубопроводах по стране снизилась с 24 % до 21 %. "Но это все равно одна из самых высоких долей, исходя из того объема производственной деятельности, которую мы в этом секторе занимаем", – отметила Наталья Комарова.

В 2015 году нефтяные компании округа вышли на пиковые объемы реконструкции трубопроводных систем, выделили на эти цели в два раза больше средств, чем раньше. Это позволило модернизировать почти 2 тысячи километров трубопроводов. "Если десять лет назад на почву Югры из-за аварий на нефтепроводах ежегодно попадало почти 28 тысяч тонн загрязняющих веществ, то в прошлом году этот показатель был сведен до 4,4 тысячи тонн", – отметила губернатор.

Продвигаются работы по рекультивации нефтезагрязненных земель, ликвидации исторического наследия. За минувшие пять лет площадь всех загрязненных земель Югры сократилась на четверть, сейчас она составляет 4 144 гектара. Нефтедобывающие компании взяли обязательство завершить эту работу до 2020 года. "Эта дата зафиксирована у нас в соглашениях, которые правительство заключает с недропользователями. К этому сроку будет ликвидирован весь накопленный экологический ущерб, одновременно ведется работа по минимизации возможных текущих ущербов и снижению уровня промышленной нагрузки на окружающую среду", – рассказала Наталья Комарова.

На заседании совета было отмечено, что Югра – единственный субъект РФ, где разработан и действует порядок приема рекультивированных земель.