Югра. Октябрьский район - Вниманию коренных малочисленных народов Севера, субъектов права территориями традиционного природопользования регионального значения

Во исполнение протокольных поручений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам заседания Постоянной комиссии при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по развития местного самоуправления в ХМАО – Югре с учетом предложений исполнительно-распорядительных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, компаний-недропользователей разработаны методические рекомендации поведения на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в ХМАО – Югре.

Методические рекомендации поведения на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, а также субъектов права территорий традиционного природопользования регионального значения при осуществлении взаимодействия с физическими лицами, компаниями-недропользователями, иными юридическими лицами в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.2006 № 145-оз "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", на основании поручения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 января 2016 года.

I. Общие положения

1.1. Основные понятия

территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – ТТП) – особо охраняемые территории регионального значения, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера субъектами права традиционного природопользования;

Реестр территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – Реестр ТТП) – документ, содержащий официальные сведения об образованных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ТТП, включая сведения о субъектах права традиционного природопользования;

субъекты права традиционного природопользования – лица (относящиеся к малочисленным народам физические лица, общины малочисленных народов, а также не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование и традиционный образ жизни физические лица), сведения о которых включены в Реестр ТТП;

традиционное природопользование коренных малочисленных народов – исторически сложившиеся и обеспечивающие не истощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера;

традиционный образ жизни малочисленных народов – исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранение обычаев и верований;

обычаи коренных малочисленных народов – традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.

1.2. Справочная информация

Традиционное хозяйство коренных малочисленных народов Севера является важнейшей основой жизнеобеспечения, существенным фактором, влияющим на сохранение традиционного образа жизни, языка и культуры.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за период с 1992 по 2002 годы в интересах отдельных граждан, семей и общин коренных малочисленных народов были образованы родовые угодья. В дальнейшем родовые угодья были признаны территориями традиционного природопользования регионального значения.

В настоящее время в округе ведется Реестр ТТП, в который включены 475 территорий, из них:

- в Белоярском районе – 34 ТТП;

- в Березовском районе – 21 ТТП;

- в Кондинском районе – 35 ТТП;

- в Нефтеюганском районе – 33 ТТП;

- в Нижневартовском районе – 133 ТТП;

- в Октябрьском районе – 54 ТТП;

- в Советском районе – 4 ТТП;

- в Сургутском районе – 107 ТТП;

- в Ханты-Мансийском районе – 54 ТТП.

II. Правила поведения на ТТП

2.1. Сотрудникам организаций природо- и недропользования, осуществляющих свою деятельность на ТТП, рекомендуется:

а) при осуществлении работ на ТТП при себе иметь документы удостоверяющие личность, принадлежность к организации и предъявлять их по требованию субъектов права традиционного природопользования;

б) ограничить нахождение и передвижение, как техники, так и персонала организаций, за пределами производственной территории организации на ТТП;

в) обеспечить безопасное передвижение транспорта на ТТП;

г) не осуществлять охоту, рыболовство и сбор дикоросов;

д) при обнаружении не трогать, не забирать рыболовные снасти и охотничьи принадлежности, предметы быта коренных малочисленных народов;

е) не завозить на ТТП спиртосодержащих напитков, огнестрельного оружия, рыболовных и охотничьих снастей, собак;

ж) не допускать захламление территории производственно-бытовыми отходами;

з) соблюдать правила пожарной безопасности;

и) в случае посещения стойбищ (юрт) и других мест проживания коренных жителей необходимо соблюдать гостевой этикет (все свои действия лучше согласовывать с хозяевами, в обязательном порядке исключить из разговоров неформальную лексику, громкий и вызывающий тон);

к) в случае попадания (при проведении производственных работ) в священные, сакральные места, наземные захоронения и семейно-родовые кладбища, археологические и этнографические памятники истории и культуры коренных жителей запрещается:

оскверняющее поведение и действия;

фото/видео-съемка культовых мест;

трогать, забирать жертвенные дары богам (ткани, ритуальные и бытовые принадлежности, шкуры, оленьи рога и кости или их фрагменты), размещаемые на деревьях либо уже упавшие;

л) не препятствовать субъектам права ТТП осуществлять осмотр производственной площадки на отсутствие нарушений природоохранного законодательства, участвовать в приемке рекультивированных земель;

м) не допускать личностных конфликтов с коренными жителями;

н) сообщать непосредственным руководителям о претензиях коренных жителей в случаях возникновениях непонимания;

о) решать спорные ситуации и недопонимания путем переговоров.

2.2. Физическим лицам, находящимся на ТТП рекомендуется:

а) бережно относиться к природным комплексам и объектам животного мира;

б) пищевые, бытовые, технические отходы вывозить с ТТП;

в) соблюдать правила пожарной безопасности;

г) осуществлять сбор ягод, грибов, кедровых орехов только для личного потребления;

д) осуществлять передвижение на механизированном и гужевом транспорте на ТТП по дорогам общего пользования;

е) не находится на ТТП с пневматическим, огнестрельным оружием и иными орудиями добычи объектов животного мира;

ж) не осуществлять парковку и мытье автотранспорта и других механических средств на берегах водоемов на ТТП;

з) не наносить повреждение элементам благоустройства, указателям, шлагбаумам, аншлагам, информационным знакам и стендам, оборудованию стоянок, строений;

и) при общении с коренными жителями уважительно относится к их культуре, обычаям и традициям, не допускать дискриминации;

2.3. Субъектам права рекомендуется:

а) использовать природные ресурсы, находящиеся на ТТП для обеспечения ведения традиционного образа жизни в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов;

б) соблюдать правила обращения с огнестрельным оружием;

в) сохранять добрососедские отношения с субъектами права соседних ТТП (не вести хозяйственную деятельность на соседнем ТТП без согласия субъектов права данной территории);

г) не препятствовать выполнению работ на объектах недропользования, отведенных и согласованных с субъектами права ТТП;

д) не находится на объектах нефтедобычи во избежание возникновения угрозы жизни и здоровью, связанных с опасным производством;

е) при общении с недропользователями и физическими лицами:

- соблюдать этические нормы поведения;

- решать спорные ситуации путем переговоров;

- не допускать личностных конфликтов;

- исключить из разговоров неформальную лексику, громкий и вызывающий тон;

ж) исключить совместное с представителями компаний-недропользователей распитие спиртосодержащих напитков, а также их реализацию на ТТП сотрудникам компаний-недропользователей.

з) сообщать руководству организации, осуществляющих деятельность на ТТП, и уведомлять государственные органы исполнительной власти о нарушениях природоохранного законодательства и возникновении чрезвычайной ситуации.

III. Контактные телефоны для сообщения о нарушениях:

Территориальные отделы, управления Природнадзора Югры:

Ханты-Мансийский район 8 (3467) 35-31-21, 8 902 814 68 63;

Сургутский район 8 (3462) 24-36-51, 8 982 553 10 26;

Нефтеюганский район 8 (3463) 22-53-95, 8 951 974 62 36;

Нижневартовский район 8 (3466) 24-96-88, 8 919 531 44 68;

Белоярский район 8 (34670) 2-23-64, 8 908 888 3993;

Березовский район 8 (34674) 2-17-88, 8 904 884 20 86;

Кондинский район 8 (34676) 3-10-39, 8 952 7229044;

Октябрьский район 8 (34672) 5-59-46, 8 905 720 70 51;

Советский район 8 (34675) 3-61-00, 8 908 881 85 29.

Единый телефон Специализированной диспетчерской службы: 8-800-100-94-00.

Управление традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа: 8 (3467) 33-54-80, 33-54-85, 33-54-87