Тюмень - Спрос на публичные обсуждения среди тюменцев достаточно весом

Такой вывод озвучил глава администрации города Тюмени Александр Моор, выступая перед участниками "круглого стола" "Основные направления развития муниципальных образований на современном этапе".

В своем выступлении перед более чем 60 представителями из различных муниципальных и региональных органов власти Тюменской области Александр Викторович сделал акцент на современных способах взаимодействия с населением:

- Ни для кого не секрет, что в последние годы информационные технологии и Интернет прочно вошли в нашу жизнь. Все большее количество людей активно пользуются различными электронными гаджетами, являются ежедневными пользователями Интернета. На сегодняшний день он во много раз превалирует над другими средствами коммуникации с точки зрения объемов и скорости обмена информацией между субъектами. Игнорировать этот факт было бы в высшей степени неразумно, поэтому мы задумались над тем, как можно использовать возможности информационного пространства, чтобы наладить двусторонний диалог с тюменцами. Изучив к тому моменту небольшой опыт российских городов, мы поняли, что не первыми задумались над этим вопросом. Некоторые города стали открывать сайты и порталы с функциями так называемого "народного контроля". В эти своеобразные "жалобные книги" жители могли бы написать о своих проблемах, но никакой обратной связи с органами власти не было. Изучив опыт этих городов и Москвы, мы реализовали проект "Тюмень – наш дом". Датой рождения портала мы считаем 17 мая 2013 года, и работаем уже 2,5 года.

Первая наша задача была информационная: на портале мы разместили подробную информацию о проектах и программах, которые реализуются в городе Тюмени, в частности связанные с ремонтом дворов, реконструкцией дорог, проведением капитального ремонта зон отдыха… Кроме этого, на портале имеется справочная информация по всем многоквартирным домам: об управляющей компании, уполномоченных полиции, отключениях на сетях…

Второй блок функций, которые реализованы на данном портале, – это непосредственно взаимодействие и коммуникация с жителями города Тюмени. Мы открыли несколько категорий, по которым жители могут отправлять сообщения. Действовали мы достаточно осторожно, понимая, что объемы жалоб, которые могут на нас обрушиться, будут велики, а мы должны успевать с ними работать. При этом категории должны быть по таким темам, которые наиболее близки простому жителю города, на решение которых я могу влиять и нести за их принятие ответственность. Первыми категориями были: уборка придомовой территории, вывоз мусора, фиксация брошенного транспорта и его эвакуация. На сегодняшний день на портале открыто уже 23 темы, по которым тюменцы могут отправить сообщения. Все темы затрагивают, казалось бы, простые, мелкие проблемы, по которым большинство жителей, не будь такого портала, не стали бы обращаться в органы власти, а просто критиковали бы их за работу. Портал позволяет прямо с мобильного устройства быстро отправить сообщение. При этом мы утвердили ряд важных принципов работы с такими сообщениями.

Главный принцип работы портала – быстрая реакция на сообщение. На работу по обращению граждан отводится 30 дней, за это время сосульки растают, снег и мусор будут вывезены…В регламенте по работе портала закреплено, что каждое сообщение рассматривается и обрабатывается в течение 8 дней. Это значит, что не позднее чем через восемь дней на портале публикуется ответ на сообщение жителя, в котором прописано, что проблема либо устранена, либо указывается конкретный срок ее устранения. При этом, что очень важно, все ответы – публичны. Думаю, вы все сталкивались с тем, что ответы по обращениям граждан не всегда объективны и отражают суть вопроса. Чтобы этого не произошло, на портале каждый ответ публичен, в открытом доступе его видят все. И самое главное, что ответы на сообщения подписывают не исполнители, а руководители ответственных за его решение структур. При этом у пользователей портала есть возможность оценить работу по обращению и выставить оценку ответственному органу.

На портал уже поступило более 5 тысяч сообщений. Наиболее популярные темы: "неубранная дворовая территория" (1239 сообщений), "образовалась выбоина, яма на улично-дорожной сети города" (981 сообщений) и "брошенный автомобиль" (967 сообщений). Мы проводим среди пользователей портала опросы: насколько он объективен, удобен и полезен. 76% пользователей рекомендовали его своим друзьям и близким для решения проблем; 55% заявили, что портал помог в решении проблем; 46% участников опроса полностью удовлетворены качеством ответа.

По каждому сообщению осуществляется обязательный выезд специалистов, и практически к каждому прилагается фотография. Причем мы требуем, чтобы при ответе о решении проблемы фотография была сделана с того же ракурса, что и у заявителя.

За время работы портала среди жителей уже появились активисты, которые пользуются им чаще других. Например, господин Лукин отправил на портал более 300 сообщений за год. Это хороший инструмент выявления активных граждан, с которыми нужно выстраивать, в том числе, неформальные диалоги.

Если сообщение не проходит модерацию (оно должно соответствовать нескольким критериям), то в установленной форме оно отправляется обратно жителю. Он может вписать свои данные и перенаправить его посредством "Электронного муниципалитета" (в соответствии с 59-м Федеральным законом) в отдел по обращениям граждан. То есть ни одно обращение не остаётся без внимания.

Кроме того, ежедневно просматривая поступающие сообщения, я вижу, в каких районах и по каким вопросам наблюдается большая социальная напряженность. Еженедельно на заседании коллегии администрации города мы рассматриваем работу портала, обсуждаем возникающие проблемные ситуации и "узкие места", которые можно решить с помощью наших управленческих решений.

Мы пошли дальше и на базе портала "Тюмень – наш дом" создали еще два проекта: "Твоя Тюмень" и "Я решаю!". Работа первого построена таким образом, что я обращаюсь к жителям с просьбой высказать свои предложения по какой-то актуальной теме. По истечении времени эти предложения проходят голосование, и лучшее предложение принимается в работу. Первый опрос, который мы запустили в рамках проекта, был посвящен теме празднования 70-летия Победы. Многие тюменцы откликнулись. Авторство лучших проектов принадлежит завучу школы, молодой маме, общественнику, байкеру, журналисту, ветерану ГУВД. Многие идеи были реализованы, в том числе высадка 70 деревьев в сквере Победы, одновременный запуск бумажных журавлей в школах города в преддверии 9 Мая. Сейчас идет голосование по теме "Моя набережная". Тюменцы высказывают свои предложения по ее улучшению с точки зрения комфорта и культурной жизни города. Уже поступило 55 предложений, сейчас идет голосование за них.

Уже более двух месяцев назад мы запустили новый проект – "Я решаю!". Мы проанализировали опыт Москвы, у которой достаточно активное семейство порталов, помогающих взаимодействию властей города с москвичами. Мы выставляем на голосование разные опросы: некоторые – проблемные, некоторые носят социологический характер и призваны выяснить отношение горожан к той или иной проблеме. Вот один из показательных примеров: в прошлом году мы значительно увеличили протяженность полос для общественного транспорта – с 4 до 20 км, и решили провести опрос на тему отношения жителей к проведенной работе. По его результатам 95% тюменцев высказались "за" введение полосы "А", причем более 60% опрошенных – автомобилисты. 94% опрошенных считают, что практику введения выделенных полос для общественного транспорта необходимо продолжить. Для меня как человека, принимающего решения, это достаточно серьезная поддержка.

В заключение своего выступления Александр Моор отметил, что считает такие инструменты взаимодействия власти и жителей очень полезными. Он добавил, что сегодня на портале "Тюмень – наш дом" зарегистрировано более 15 тысяч человек, и эта цифра увеличивается каждый день. Портал растет не только количественно, но и качественно: разработаны мобильные приложения, готовится к открытию новая категория…

Столь подробный рассказ вызвал большой интерес у присутствующих.

Пресс-служба администрации города Тюмени