Игорь Халин: «Соперничество кандидатов не должно выходить за рамки правового поля»

До единого дня голосования остался всего месяц. Наш разговор с председателем Избирательной комиссии Тюменской области Игорем Халиным — об особенностях нынешней выборной кампании.

— Игорь Николаевич, где и какие выборы в Тюменской области пройдут 13 сентября?

— В этом году в регионе пройдёт 284 избирательные кампании. Если учесть, что у нас всего 318 муниципальных образований, то можно сказать, что вся область охвачена электоральными процессами.

Таких масштабных выборов не было с 2005 года. Причём это не форс-мажор, а плановая работа, поскольку именно в 2015-м истекают сроки полномочий большинства представительных органов власти муниципальных образований.

В городские Думы Ишима и Заводоуковска необходимо избрать по 20 депутатов, Тобольска — 25. В Тюменском и Уватском муниципальных районах состоятся выборы районных и сельских Дум.

Исключение составляют лишь Тюмень и Ялуторовск, где представительные органы власти уже сформированы. Тем не менее жителям областного центра, а именно — посёлков Тарманы и Мыс, тоже предстоит прийти на избирательные участки, чтобы проголосовать за нового депутата Тюменской городской Думы шестого созыва по одномандатному округу № 13 вместо выбывшего Чемезова Олега Леонидовича, который стал депутатом Тюменской областной Думы.

Кроме того, досрочно сложил свои полномочия депутат регионального парламента Билкей Сергей Иосифович. В связи с этим запланированы дополнительные выборы в Тюменскую областную Думу по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу. В него входят сам Ноябрьск, город Муравленко и Пуровский район.

Всего же должны быть замещены 2494 депутатских мандата. Соответственно, таково и количество избирательных округов. Я думаю, исходя только из этих цифр можно делать выводы о масштабности и значимости нынешней кампании.

— На каком этапе находится кампания?

— Третьего августа в 18-00 завершилась стадия выдвижения. Всего в избирательные комиссии поступили документы от 4780 человек. Уже зарегистрировано 4605 кандидатов. Окончательные результаты будем иметь к концу недели, когда комиссии рассмотрят все пакеты документов, проверят собранные подписи.

Если политическая партия не была допущена к распределению мандатов, у нее нет своих представителей в законодательных органах власти, то ей приходится собирать подписи. Такое же требование должны выполнить самовыдвиженцы. После проверки подписей принимается решение — либо регистрация, либо отказ. Отказ в регистрации получили 31 претендент на участие в выборах представительных органов власти сельских поселений, а также 7 самовыдвиженцев и один представитель "Ротфронта", намеревающихся баллотироваться в Думы Ишима и Тобольска. Претензий по поводу такого решения к избирательным комиссиям нет.

В среднем за один мандат будут бороться от 2 до 4 человек.

— Игорь Николаевич, представители каких политических сил вступят в эту борьбу?

— Напомню: на выборах в законодательный орган власти граждане вправе реализовать инициативу самовыдвижения либо заручиться поддержкой той или иной политической партии. На муниципальных выборах своих кандидатов могут выставлять и общественные объединения.

Судя по итогам выдвижения, общественные объединения пока не стремятся участвовать в избирательном процессе. А вот политические партии демонстрируют высокую активность. И этому есть несколько объяснений.

Не будем забывать, что мы находимся в преддверии ответственного электорального цикла. Уже сейчас полным ходом идёт подготовка к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и Тюменской областной Думы шестого созыва, которые состоятся 18 сентября 2016 года. Нынешнюю кампанию можно назвать их генеральной репетицией. Поэтому так называемым парламентским партиям, имеющим своих представителей в законодательных органах власти страны и региона, сам Бог велел в ней участвовать.

Но если прежде за депутатские мандаты боролись четыре парламентские партии — "Единая Россия", ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия", то теперь на электоральном поле мы видим и представителей других партий — "Коммунистов России", "Родины", "Оплота России", "Патриотов России", "Ротфронта". Нас это радует. Политическая палитра в стране и регионе должна быть шире, активность партий — как можно более высокой. Плюс ко всему прочему участие в выборной кампании — хорошая школа. Начинающие политики должны знать, как готовить документы, выстраивать отношения со всеми заинтересованными сторонами избирательного процесса, с оппонентами. Это очень важно, потому что соперничество должно быть конструктивным и не выходить за рамки правового поля.

Хотелось бы отметить и возросшую активность самовыдвиженцев. Особенно это касается выборов депутатов представительных органов власти муниципальных образований, то есть власти шаговой доступности, занимающейся самыми насущными, повседневными проблемами населения. Не может не радовать тот факт, что желающих лично участвовать в решении этих проблем становится больше. И это при том, что кандидаты понимают всю меру ответственности: с одной стороны, их хорошо знают на территории, с другой стороны, с них и спрос больше.

— Конкуренция на дополнительных выборах в Тюменскую областную Думу и в Тюменскую городскую Думу будет высокой?

— Сначала на депутатское место в региональном парламенте по Ноябрьскому округу было 6 претендентов. Но партия "Оплот России" сняла своего кандидата. Поэтому за голоса избирателей будут бороться представители четырех парламентских партий и самовыдвиженец.

"Справедливая Россия" выдвинула заместителя директора открытого акционерного общества "Тюменьавтодеталь" Вараксина Александра Викторовича. ЛДПР представляет индивидуальный предприниматель Калиниченко Евгений Сергеевич. От КПРФ в выборах участвует депутат Тюменской городской Думы Чепик Александр Федорович. Кандидат "Единой России" — первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Яшкин Николай Николаевич. Самовыдвиженка Кузнецова Яна Альбертовна — педагог муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Центр детского творчества" города Муравленко.

Все они — наши земляки, не понаслышке знают как юг, так и север Тюменской области.

О намерении участвовать в дополнительных выборах в представительный орган власти областного центра заявили шесть претендентов. Зотов Анатолий Петрович — от КПРФ. Директор областной специализированной детско-юношеской спортивной школы карате, председатель Федерации кикбоксинга Тюменской области Андрей Владимирович Потапов — от "Единой России". Главного редактора газеты "Тюменская губерния" Суразакова Сергея Валерьевича выдвинула "Справедливая Россия", домохозяйку Варвару Васильевну Сысолятину — "Коммунисты России". Генеральный директор ООО "Триосвет" Шевцов Денис Леонидович — представитель ЛДПР. Заместитель директора некоммерческого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Западно-Сибирский центр внедрения высоких профессиональных технологий" Смуток Лина Петровна — кандидатура политической партии "Оплот России".

— Какова сегодня главная задача облизбиркома?

— Их несколько. Буквально на днях кампания вступает в самую активную фазу — кандидаты начинают работу с избирателями. Будут публикации в средствах массовой информации, телевизионные выступления, массовые мероприятия. Мы должны обеспечить контроль за ходом предвыборной борьбы, чтобы не допустить нарушения требований законодательства, норм морали, нравственности, чтобы расходы на информационное обеспечение выборов велись только через избирательные фонды.

Не менее важная задача — предоставить населению максимально полную информацию обо всех нюансах кампании. Для этого мы задействуем областные, районные газеты, телевидение, ежедневно обновляемый сайт областной избирательной комиссии. В ближайшее время заработает "горячая линия", по которой избиратели могут получить ответы на все интересующие их вопросы. Еще на одном интернет-сервисе — "Найди свой избирательный участок" — будут размещены сведения об избирательных участках и кандидатах.

Во взаимодействии с Управлением МВД России по Тюменской области и областной прокуратурой мы очень серьезное внимание уделяем тому, чтобы во власть не прошли люди, имевшие проблемы с законом. Я бы хотел особо подчеркнуть: каждый кандидат, имеющий судимость, обязан сообщить об этом избирательной комиссии независимо от того, когда он привлекался к уголовной ответственности. Такая информация должна быть размещена на избирательных участках, чтобы люди знали, за кого они собираются голосовать. Сокрытие подобных фактов биографии является основанием для отмены регистрации кандидата и снятия его с выборов. Не важно, что судимость была в далекой молодости, погашена, сроки прошли. Это вопрос принципиальный!

Не менее принципиальна прозрачность финансирования избирательной кампании. Кандидаты должны указывать, сколько денег они получили за счет пожертвований, сколько дала партия, от которой они баллотируются.

— Тюменская область многие годы является лакомым куском для столичных политтехнологов. Нынешние выборы тоже без них не обойдутся?

— Прогнозировать сложно. Наш регион хорошо развивается, экономически и социально стабильный. А когда есть заманчивая перспектива получить денежку, почему бы не приехать?! С другой стороны, наиболее привлекательными для таких деятелей являются выборы высших должностных лиц. У нас выборы губернатора состоялись в прошлом году. Так что, вполне возможно, кандидаты в депутаты представительных органов власти решат обойтись местными силами.

В любом случае мы готовы к высокой агитационной активности. И нарушать законодательство не позволим ни землякам, ни "варягам".

Многоканальный телефон "горячей линии" Избирательной комиссии Тюменской области: (3452) 46-77-63.