ЯНАО - Прокуратура округа обобщила результаты надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд за 6 месяцев 2015 года

Прокуратурой округа подведены итоги осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд за 6 месяцев 2015 года.

Органы прокуратуры округа продолжают осуществлять системные мероприятия по противодействию правонарушениям в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Мониторинг ситуации и практика прокурорского надзора свидетельствуют о том, что нарушения закона в указанной области продолжают оставаться многочисленными.

В текущем году продолжена практика привлечения к административной ответственности заказчиков, допускающих нарушения закона при определении условий контрактов, касающихся ответственности недобросовестных поставщиков. Помимо выявления фактов включения в контракты альтернативных условий ответственности поставщиков, прокурорами выявлялись нарушения, связанные с отсутствием в аукционной документации порядка начисления штрафных санкций, а также занижением их размера по сравнению с установленными законом.

Прокуратурой Красноселькупского района выявлен факт утверждения директором ФГБУ "Государственный природный заповедник Верхне-Тазовский" документации об аукционе на предоставление услуг по авиационному тушению лесных пожаров на территории заповедника, в которой отсутствовало обязательное условие об установлении размера штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Аналогичные нарушения были выявлены при размещении еще 2 заказов.

По результатам проверки прокурором Красноселькупского района в отношении директора учреждения было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок), по результатам рассмотрения которых УФАС России по ЯНАО назначил должностному лицу штрафы на общую сумму 9 тыс. рублей.

Всего в истекшем году по результатам рассмотрения постановлений городских и районным прокуроров за нарушения закона в сфере определения условий ответственности недобросовестных поставщиков по ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП привлечено 30 должностных и юридических лиц.

Прокуратурой г. Муравленко установлен факт принятия дошкольным образовательным учреждением незаконного решения о закупке товаров для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика, путем дробления одной закупки товара на два контракта без проведения конкурсных процедур.

В ноябре 2014 года МБДОУ детский сад "Дельфин" заключило с индивидуальным предпринимателем 2 контракта на поставку детских новогодних подарков на сумму 320 и 371 тыс. рублей без проведения конкурсных процедур.

По данному факту в отношении заведующего МБДОУ детский сад "Дельфин" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика), назначен штраф в размере 50 тыс. рублей.

Органами прокуратуры округа продолжена работа по выявлению фактов незаконного изменения заказчиками существенных условий контрактов, в первую очередь о приемке и оплате обязательств. По итогам рассмотрения постановлений прокуроров к административной ответственности по ч. 4. ст. 7.32 КоАП (изменение условий контракта, если такая возможность не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок) привлечено 5 должностных и юридических лиц.

Прокуратурой г. Салехарда выявлен факт полной оплаты контракта ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" до фактической поставки и установки медицинского оборудования. Оплата работ по контракту была произведена 31 декабря 2014 года, тогда как дорогостоящее оборудование было поставлено лишь в январе 2015 года, а работы по вводу оборудования в эксплуатацию фактически выполнялись до марта 2015 года.

Прокурором г. Салехарда в отношении больницы и главного врача были возбуждены административные дела по ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ. По результатам их рассмотрения юридическому и должностному лицам были назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 220 тыс. рублей.

Всего в 1 полугодии 2015 года в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выявлено 496 нарушений законодательства, в целях их устранения принесено 7 протестов, внесено 94 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 118 должностных лиц, к административной ответственности привлечено 50 лиц.