ЯНАО - По представлению прокуратуры округа органами исполнительной власти приняты меры к устранению нарушений в сфере регионального нормотворчества

Прокуратура округа обобщила практику принятия нормативных правовых актов Губернатора и Правительства автономного округа.

В результате были выявлены нарушения федерального и регионального законодательства, правил юридической техники, допущенных исполнительными органами государственной власти автономного округа при их разработке и принятии, проведении правовой и антикоррупционной экспертиз.

Без получения положительных заключений прокуратуры в апреле 2015 года Правительство округа приняло постановления по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия и предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.

В связи с тем, что нормативные правовые акты противоречили федеральным законам "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уже в мае 2014 года прокуратура округа принесла на них протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, противоречия федеральному законодательству устранены.

В мае 2015 года в прокуратуре округа изучены проекты постановлений Правительства автономного округа об утверждении административных регламентов по предоставлению услуг по выдаче разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, по предварительному согласованию предоставления земельного участка, по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Ввиду наличия коррупциогенных факторов и противоречий Федеральному закону "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Земельному кодексу РФ, постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности" на проекты подготовлены отрицательные заключения, позволившие принять постановления в соответствии с федеральным законодательством.

Всего в 2014 году - истекшем периоде 2015 года прокуратура округа подготовила более 30 отрицательных заключений на проекты постановлений Губернатора и Правительства автономного округа ввиду наличия в них противоречий закону, коррупциогенных факторов и нарушений правил юридической техники.

Основной причиной допущенных органами власти автономного округа нарушений явилось недостаточное качество разработки проектов нормативных правовых актов, проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

По выявленным нарушениям в сфере регионального нормотворчества прокурор округа внес представление об устранении выявленных нарушений закона временно исполняющему обязанности Губернатора автономного округа.

В результате прокурорского вмешательства органами власти автономного округа приняты меры к недопущению указанных нарушений впредь, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, 5 руководителей исполнительных органов власти привлечены к материальной ответственности.