Ямал делится с регионами УрФО опытом эффективного диалога с коренными народами

Совещание провел заместитель полномочного представителя президента РФ в УрФО Борис Кириллов. В нем приняли участие представители исполнительной и представительной власти, органов местного самоуправления, общественности, федеральных структур и бизнес-сообщества.
Собравшиеся обсудили два вопроса. Первый - о совершенствовании практики реализации прав на природопользование коренных малочисленных народов Севера и Сибири. Второй - об опыте работы консультативных органов из числа представителей КМНС, органов власти и бизнес-сообщества по решению вопросов коренного населения и согласованию интересов при планировании и осуществлении промышленной деятельности в местах традиционного проживания.
Вице-губернатор ЯНАО рассказала, что в регионе живут почти 42 тыс. представителей коренных народов, это восемь процентов от всего населения автономного округа. Около сорока процентов из них ведут традиционный кочевой образ жизни - 16,5 тыс. человек. "Задача органов государственной власти автономного округа - найти оптимальный баланс между сохранением традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера и их интеграцией в современное социально-экономическое пространство. Вопросы защиты прав и интересов коренного населения учтены в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и Программе социально-экономического развития Ямала на 2012-2016 годы", - пояснила Ирина Соколова. Она отметила, что неоспоримым достижением Ямала в создании единой системы поддержки коренных народов является установление конструктивного диалога с компаниями топливно-энергетического комплекса. "В регионе сегодня работают более пятидесяти крупных топливных компаний. С ними у правительства Ямала сложилась эффективная практика сотрудничества. Ежегодные соглашения, которые заключаются сторонами, в обязательном порядке учитывают интересы коренного населения. При участии предприятий строятся фактории, перерабатывающие комплексы, социальные объекты, жилье и дороги", - подчеркнула вице-губернатор.
Как сообщает пресс-служба губернатора ЯНАО, среди положительных примеров - практика общественных обсуждений промышленных проектов компаниями с коренным населением. "Публичные слушания стали для коренных жителей одним из инструментов выражения интересов, в том числе при отстаивании своих прав на защиту исконной среды обитания и хозяйственной деятельности. Участие оленеводов и рыбаков в обсуждении будущих проектных работ промышленных предприятий в местах кочевий помогает выстраивать содержательный диалог по урегулированию социальных и экономических интересов сторон", - рассказала Ирина Соколова.
Она привела несколько конкретных примеров эффективного взаимодействия промышленных компаний с коренным населением. Так, в результате совместной работы органов власти автономного округа и общественности появилась возможность пользоваться железнодорожной линией Обская - Бованенково (собственник Газпром). В "Газпром добыча Надым" получила одобрение и уже выполнена инициатива представителей коренного населения Ямальского района по проведению ежегодного выездного собеседования по вопросам устройства на работу. Налажены дружественные отношения с компанией "Ямал СПГ". В 2012 году принят "План по взаимодействию с общественными объединениями и коренным населением" в рамках проекта "Ямал СПГ". В феврале прошлого года создан консультативный совет по вопросам разработки и реализации проекта "Ямал СПГ" в Ямальском районе. Основная цель - активное участие компании в поддержке коренного населения, а также содействие в подготовке специалистов, поддержка студентов из числа коренных народов, разработка мероприятий по сохранению биоразнообразия и строительству оленьих переходов. Сейчас в школах Ямальского района при участии компании создаются профильные классы по подготовке квалифицированных специалистов для работы на объектах "Ямал СПГ". Туда уже устроили на работу 18 человек из числа КМНС, в листе ожидания числятся еще 68.
Вице-губернатор ЯНАО считает, что для еще большей открытости и прозрачности необходим и общественный контроль за исполнением предприятиями ТЭК условий соглашений по взаимодействию с коренными малочисленными народами Севера. Формы общественного контроля могут быть самые разные: тематические площадки, круглые столы, форумы. "Остается актуальной и тема введения института представителей коренных малочисленных народов Севера в структурах нефтегазового комплекса, в том числе для исполнения обязательств, взятых на себя компаниями", - подчеркнула Ирина Соколова.