ЯНАО - В прокуратуре округа обобщена практика рассмотрения обращений и приема граждан в 2014 году

В 2014 году в органы прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа поступило 16 429 обращений граждан и организаций. Наибольшая активность граждан традиционно проявлялась в городах Новый Уренгой, Салехард и Ноябрьск.

Прокурорскими работниками рассмотрено по существу 9 902 обращения. В результате тщательного подхода к принятию решений о направлении обращений граждан в органы местного самоуправления, государственного контроля (надзора) либо правоохранительные органы, число направленных в указанные органы обращений граждан сократилось на 6,6%.

Увеличилось число принятых в органах прокуратуры на личном приеме граждан (+18,9%). Всего принято 3 820 граждан, в том числе более 1,2 тысяч – непосредственно прокурорами и их заместителями. Практикуются выездные личные приемы, прежде всего в отдаленных населенных пунктах и жилых микрорайонах муниципальных образований (Пуровский, Приуральский и Шурышкарский районы, город Новый Уренгой).

Возросло число удовлетворенных прокурорами обращений (с 2 471 до 2 559), прежде всего по вопросам защиты трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан, а также жалоб на решения дознавателей, органов дознания и следователей об отказе в возбуждении уголовного дела и по вопросам соблюдения законов в исправительных учреждениях. Более чем в половине случаев прав граждан восстановлены посредством направления прокурорами исков в суд, по каждому третьему удовлетворенному обращению внесено представление об устранении нарушений закона.

Так, по результатам проверок поступивших в органы прокуратуры обращений в пользу граждан произведен перерасчет стоимости оказанных жилищно-коммунальных услуг на общую сумму свыше 9 млн. рублей в городах Новый Уренгой, Лабытнанги и Губкинский, Тазовском и Пуровском районах.

В городе Новый Уренгой посредством внесения представления руководителю НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" и применению мер административной юрисдикции в отношении конкурсного управляющего ЗАО "Полярэкс" погашена задолженность по заработной плате перед 401 работником предприятия на сумму 31,1 млн. рублей.

Прокуратурой г.Ноябрьск пресечена волокита при проведении проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ по сообщению местного жителя о мошеннических действиях неустановленного гражданина, который при телефонном разговоре обманным путем получило номер банковской карты якобы для ее разблокировки, после чего похитил деньги в сумме 210 тыс. рублей. При наличии очевидных признаков преступления, необходимости незамедлительного возбуждения уголовного дела и проведения мероприятий по установлению мошенников, соответствующее процессуальное решение органом дознания принято не было. По требованию прокуратуры города проведение проверочных мероприятий, не оказывающих влияние на существо процессуального решения, прекращено и возбуждено уголовно дело по ст. 159 УК РФ.

Целый ряд примеров восстановления прокурорами прав граждан имеется в других муниципальных образованиях.

Сократилось число повторных обращений граждан в органы прокуратуры по мотиву имеющихся недостатков при рассмотрении первичных заявлений (с 304 до 249), при этом число обоснованных повторных обращений является единичным и их объем составляет 2,0% (2013г.-4,9%).

Существенно снизилось число обращений, разрешенных с нарушением 30-дневного срока (со 108 до 52). Нарушение сроков, как правило, было связано со значительным числом изложенных в них доводов и большим объемом проводимых прокурорами проверочных мероприятий.

Наиболее распространенными в регионе остаются жалобы в органы прокуратуры на нарушения трудового и жилищного законодательства, нарушения в сфере жилищно-коммунального комплекса, бездействие судебных приставов, нарушения при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, обоснованности судебных постановлений по уголовным делам и исполнения уголовных наказаний. Доля указанных обращений составляет 77,0%.

В 2014 году в органах прокуратуры разрешено 584 обращения на действия и решения органов местного самоуправления, из которых 160 обращений признаны обоснованными. Подавляющее большинство обращений указанной категории, в том числе обоснованных, связано с нарушениями закона в жилищной сфере. За нарушение требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ привлечено 106 должностных лиц.

Продолжает функционировать на интернет-сайте прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа система "Вопрос-ответ", благодаря которой граждане, проживающие вне дислокации прокуратуры округа (г.Салехард), имеют возможность незамедлительно сообщить о нарушениях своих прав. В 2014 году через интернет-приемную обратились более 1,3 тысяч граждан (2013г.-908). Такие обращения разрешались непосредственно в аппарате прокуратуры округа либо направлялись нижестоящим прокурорам с контролем.

Так, в интернет-приемную обратилась жительница г.Новый Уренгой, являющаяся матерью двухмесячного ребенка, на нарушение прав в жилищно-коммунальной сфере. В ходе прокурорской проверки установлено, что в квартире заявительницы в условиях установившейся на улице отрицательной ночной температуры было прекращено поступление тепла, которое длилось более 2 недель, что привело в повышенной сырости и приведению детских вещей в негодность. По поручению прокуратуры округа прокуратурой г. Новый Уренгой внесено представление руководителю ОАО "Уренгойжилсервис", по результатам незамедлительного рассмотрения которого управляющая организация в кратчайшие сроки произвела ремонт теплового узла и обеспечила теплоснабжение квартиры. Кроме того, заявительнице произведен перерасчет излишне начисленной суммы за отопление, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа продолжается работа по организации объективного, всестороннего и своевременного разрешения обращений с той целью, чтобы каждое из них получило окончательное разрешение в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса.