"В России не так много чиновников: их во все времена было сравнительно мало", - московский эксперт тюменских "Губернаторских чтений"

В Тюмени продолжаются "Губернаторские чтения". Основной доклад посвящен рекрутированию лидеров и элит в современном мире, передает корреспондент .

"Ключевыми институтами формирования власти в Англии являются колледжи – Оксфорд и Кембридж, на уровне среднего образования – так называемые public schools. Франция монополизирована своей элитой. Выпускники трех ВУЗов занимают важнейшие посты в государстве. В США свободно возможно горизонтальное передвижение – из власти в бизнес", - сказала заведующая кафедрой сравнительной политологии МГИМО (У) МИД РФ, профессор-исследователь Высшей школы экономики Оксана Гаман-Голутвина.

По ее мнению, системной проблемой является упрощенное понимание государства в современном мире.

"Легче всего сказать, что в нулевых отечественные реформаторы политической системы оказались не совсем умными. Сыграла роль недооценка отличий параметров, существовавших в России, по отношению к другим странам. Первое отличие – наш аппарат не соответствует классическим веберовским понятиям. Во-вторых, нет такой ситуации, когда руководители не знают, куда девать деньги, я официальную зарплату имею в виду. В США и Европе сложилась избыточность чиновников, но в России исторической и современной этого нет", - сказала Гаман-Голутвина.

Она полагает, что в относительном выражении соотношение численности населения и чиновников историческая Россия была в конце европейской очереди.

"В современной России говорят, что надо сокращать чиновничий аппарат, тогда наступит счастье. В 90-м у нас в СССР было 600 тыс. чиновников, в 2002 – 1,2 млн, но это без учета военных, силовиков и сотрудников спецведомств. За последующие 10 лет эта цифра выросла на 30%. Но, как ни странно, это количество – не перегиб. Доля управленцев в России – 1%. В Бразилии – 1,5%, Китае – 2%, Польше – 1%, Германии – 6%, США – 7%, Швеция – 12%. В некоторых странах относят к чиновникам определенную группу преподавателей", - сказала лектор.