Югра. Ханты-Мансийский район - 700 вопросов к губернатору Югры

О чем спросили Наталью Комарову югорчане, и какие ответы стали главными для "Прямой линии" с главой региона.

Разговор продолжался почти три часа. В целом за десять дней сбора вопросов и непосредственно во время эфира в колл-центр "Прямой линии" и через портал "Открытый регион" поступило более 700 обращений из 63 населенных пунктов. Губернатор изучила все обращения, и уже до "Прямой линии" некоторые проблемы по ее поручению были решены. В прямом эфире Наталья Комарова ответила на 36 вопросов, подчеркнув, что ответы на свои обращения получит каждый югорчанин, и это – под личным контролем губернатора.

Югорское – значит лучшее

Вопросы, которые успели обсудить за несколько часов прямого эфира, отражают большинство аспектов жизни региона. Много говорили о вопросах социального блока – о повышении качества образования, здравоохранения, культуры, спорта до самых высоких стандартов. И это не просто мечты, а реальные планы, которые последовательно реализуются. К примеру, дети старше трех лет уже обеспечены детскими садами, сейчас стоит задача предоставить такую возможность и малышам, не достигшим этого возраста. Один из вариантов решения – передача подходящих муниципальных объектов предпринимателям для организации дошкольной образовательной деятельности. В муниципалитетах формируется реестр помещений, которые могут быть использованы для этих целей.

20 процентов школьников еще учатся во вторую смену, но создание условий для работы всех школ в одну смену является приоритетом, – отметила губернатор, отвечая на вопрос Светланы Шаховой, школьницы из Березово, о том, планируется ли в поселении строительство новой школы. Ответ главы региона – утвердительный, возведение новой школы есть в планах, но важна и инициатива руководителя муниципалитета, необходимо привлечь инвестора, готового профинансировать разработку проекта и возведение нового образовательного учреждения. Это совершенно реально, поскольку схема государственно-частного партнерства в Югре отработана, округ готов выкупать готовые социальные объекты. Но развивая материальную базу нельзя забывать и о качестве преподавания. По словам Натальи Комаровой, надо стремиться, чтобы и далеко за пределами округа, "в Соединенных Штатах и в Абу-Даби", восхищались тем, как учат в югорских школах, а дипломы наших образовательных учреждений должны быть повсеместно конвертируемы, быть знаком качества для работодателя.

В ходе прямого эфира были озвучены стратегические цели, а также конкретные результаты и по другим направлениям. Конечно же, шла речь о строительстве жилья, доступность которого позволит востребованным в округе специалистам свободно выбирать место жительства; о скорейшем завершении расселения балков и аварийных домов; обеспечении в кратчайшие сроки жителей всех, без исключения, населенных пунктов округа чистой водой. Глава региона рассказала о конкретных мероприятиях по благоустройству городов и поселков, ремонте дорог, в том числе ведомственных, создании условий для семейного досуга с использованием современных технологий; развитии безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Затронули тему диверсификации экономики, развития малого и среднего бизнеса. Предприниматели региона выходят с нашей, местной продукцией на мировой рынок, – такие примеры уже есть и их должно становиться все больше! Не остались в стороне проблемы экологии и готовность противостоять природным катаклизмам.

Всего во время эфира прозвучали почти четыре десятка вопросов из разных городов и поселков Югры. В ответ на каждое обращение жители получали подробный, обстоятельный ответ главы региона. Некоторые звонки сорвались, не всегда качественной была телефонная связь – прямые эфиры, как правило, не обходятся без технических сбоев. Все, кто по каким-либо причинам не смог обратиться к Наталье Владимировне во время "Прямой линии", – могут это сделать в любой момент, направив обращение по официальным каналам.

Под строгим контролем

Особенностью нового формата общения губернатора с жителями стала включенность в диалог глав муниципалитетов. Работая в режиме конференцсвязи, они сразу же, на глазах у всего округа, отвечали на вопросы местного значения, принимали к исполнению поручения и рекомендации главы региона.

Губернатор четко дала понять: ответственность за решение проблем на местах лежит на главах городов, районов и поселков. Задача окружной власти, прежде всего, – в поиске системных решений. Но, и это было очевидно во время прямого эфира, контроль за состоянием дел в муниципалитетах по-прежнему четкий и строгий.

Так, жители поселка Бобровский сообщили главе региона, что не могут добраться до Горноправдинска, где находятся врачи и администрация, хотя поселки разделяют всего 20 километров. Кирилл Минулин, глава Ханты-Мансийского района, объяснил, что действующий предприниматель отказался обслуживать этот маршрут, сейчас администрация района ищет среди жителей поселка человека, готового заняться этой деятельностью.

"Кирилл Равильевич, спасибо большое, но не могу не заметить, что это нужно было сделать зимой. Летом подготовить саночки на зиму… В данном случае наоборот. Идея, предложенная вами, неплохая, но нужно иметь в запасе еще несколько, если не сработает первая… Очень прошу обратить внимание на то, чтобы своевременно принимались решения, чтобы люди не накапливали раздражение по поводу вопросов, решить которые ничего не стоит по большому счету. Прошу с честью выполнить взятые на себя обязательства, – такие слова адресовала главе района Наталья Комарова.

Обращение, которое можно считать коллективным, – от многодетных семей. Несколько сургутян направили губернатору вопросы об оправданности отмены городскими властями льготы по родительской плате за детский сад для многодетных семей и семей участников боевых действий. Как выяснилось, администрация Сургута изменила перечень и порядок предоставления льгот по оплате присмотра и ухода за ребенком дошкольного возраста. Предполагалось, что с 1 июля

2017 семьи могут воспользоваться правом на получение льготы по родительской плате в размере 50 % только, если семья имеет статус малообеспеченной, если один из родителей является инвалидом I или II группы, если ребенок имеет ограниченные возможности здоровья. При этом всем родителям выплачивается компенсация в размере 20% от суммы родительской платы за присмотр и уход за детьми на первого ребенка, 50% – на второго ребенка, 70% – на третьего ребенка и последующих детей. Глава региона отреагировала на обращение, отметив, что берет этот вопрос на контроль. "Обращаю внимание всех руководителей муниципальных образований на то, о чем мы договариваемся. Прежде чем принять решение, нужно провести колоссальную разъяснительную работу, найти понимание у людей, найти их поддержку, создать условия для того, чтобы они лично участвовали в реализации того или иного решения. Судя по всему, здесь это все упустили", – отметила Наталья Комарова.

Как сообщили в администрации Сургута, по итогам "Прямой линии" глава города Вадим Шувалов приостановил действие постановления администрации об отмене так называемых "двойных" льгот по компенсации части родительской платы за детский сад для двух категорий социально незащищенных жителей – многодетных семей и семей участников боевых действий. "Эту тему надо обсудить с жителями города, с общественными организациями посоветоваться, посмотреть, какие льготы действительно людям нужны, а какие существуют только на бумаге, но отрывают средства из городского бюджета", – отметил глава Сургута.

"Стратегия 2030 – наш рабочий план"

Каким завтра будет наш общий дом – Югра? – этот вопрос волнует каждого, кто связал свою судьбу с Ханты-Мансийским автономным округом и любит наш край, считает его территорией постоянного комфортного проживания.

"Ханты-Мансийский автономный округ – Югра в соответствии с Конституцией страны является равноправным субъектом Российской Федерации. Это главное. Это база. Это то, что не подлежит никакому сомнению, ревизии. Югра – российская. Мы знаем, кто мы, знаем, зачем мы, и знаем, куда будем двигаться дальше", – этими словами губернатор подчеркнула значимость региона для России, отвечая на вопрос Михаила Ершова из Ханты-Мансийска о том, не станет ли желание властей округа раскрыть его многовековую историю основой для обвинений в сепаратизме. Напомним, что в настоящий момент в округе реализуется масштабный проект "Югра многовековая", одним из результатов которого станут написание истории округа и учебного пособия для школьников.

"Знаем, куда будем двигаться дальше" – эти слова главы региона стали ключевыми в ответах на многие другие вопросы. Общаясь с югорчанами, Наталья Комарова подчеркнула, что считает своей главной задачей реализацию идеи "Югра – лучший регион России для жизни и работы", сформулированной жителями округа в ходе общественного обсуждения Стратегии-2030. "Планом моей работы является Стратегия-2030, которую мы формировали все вместе. Было огромное количество предложений, которые стали составляющей частью нашей стратегии развития, и этот документ теперь всегда на моем рабочем столе, с ним сверяется каждое новое решение. Самая простая мысль, которая зафиксирована в Стратегии: мы должны сделать все, чтобы Югры стала лучшим местом для жизни и работы", – подчеркнула Наталья Владимировна.

Вместе решили – вместе сделаем

Диалог Натальи Комаровой с жителями отражает партнерский характер отношений власти и общества: "вместе решили, вместе сделаем". Губернатор, отвечая за свою работу, за эффективность всей системы органов государственной власти, предлагает и самим жителям повышать их уровень ответственности за состояние дел в округе.

Здесь все важно: антикоррупционный общественный контроль, бережное отношение к объектам благоустройства и совместное "воспитание" нерадивых членов югорской семьи, способных мимоходом уничтожать в городах и поселках созданную общими усилиями красоту. Также важна инициатива, которую может проявить каждый, продвигая интересные, полезные и нужные людям проекты во всех сферах. "Наталья Владимировна, в городе Покачи есть уникальное Голубое озеро, которое очень любят дайверы. Несколько лет они приезжали сюда и устраивали фестивали. Можно было бы сделать это мероприятие более масштабным и сделать эту традицию окружной?" – поинтересовалась Анастасия Арифуллина. "Вот если Анастасия возьмется за организацию такого мероприятия! У нас нет секции, которая объединяет увлекающихся этим техническим видом спорта, но есть увлекающиеся люди. И, по сути, в данном случае нужен только лидер. В свою очередь правительство автономного округа, без всякого сомнения, поддержит такое здоровое молодежное движение", – не задумываясь, отреагировала глава региона.

"Придумывайте, предлагайте, создавайте, – если это правильное дело и работает на благо людей, то власть поддержит", – на протяжении всего разговора этот посыл со стороны губернатора в разных формулировках звучал неоднократно. По сути, "прямой эфир" стал сверкой запросов и ожиданий жителей с решениями, которые принимает власть; подтвердил нацеленность губернатора и его команды на открытую политику, исключающую замалчивание проблем. Безусловно, проблемы в Югре есть, как и в любом другом регионе, многие из них вызваны переживаемым экономическим кризисом. Но Югра держит удар. И в этих непростых условиях органами власти реализуется намерение вывести качество жизни в регионе на уровень, отвечающий самым смелым ожиданиям. Очевидно, чтобы этот настрой реализовался в полной мере, важна включенность в процесс всех: власти, бизнеса, общества, важен постоянный диалог в формате "прямой вопрос – прямой ответ".

Материал подготовлен АУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Центр "Открытый регион"

Светлана Иванова, д. Шапша:

– В СМИ часто пишут о том, что бюджет Югры социально ориентированный. Гарантировано ли бюджетом округа финансирование образования и здравоохранения? Планируется ли индексация заработной платы работников социальной сферы?

Наталья Комарова:

– В данном случае я соглашусь со средствами массовой информации и подтверждаю, что бюджет автономного округа действительно социально ориентированный. Но вот если брать только две из социальных отраслей: здравоохранение и образование, то на них заложено 110-115 миллиардов рублей, большая половина, что называется. Почему именно на эти отрасли обращаю внимание, потому что именно по ним, по работникам, которые трудятся в этих отраслях, действует указ Президента РФ, в котором заданы контрольные точки по выведению уровня оплаты труда на уровень, который определил Президент. Если педагогов иметь в виду, то средний, соответствующий средней заработной плате по региону, уровень, и, если брать врачей, например, то две средние заработные платы. Существуют дорожные карты, они согласованы с федеральными ведомствами, на контроле у всех: у граждан с одной стороны, у Правительства РФ с другой стороны. И по планам бюджетных ассигнований, и по фактическому исполнению мы держим взятые обязательства. Бюджет автономного округа на 2018 и 2019 гг. – плановый, сбалансирован, следовательно, все обязательства, которые зафиксированы, будут выполнены. Иногда люди спрашивают о том, что "вот вы говорите, что у нас средняя заработная плата по региону 62-63 тысячи, а на самом деле я получаю 35 тысяч, а кто-то получает 30 тысяч, кто-то 47 тысяч" и так далее. Существуют правила учета и наблюдения за заработной платой, и они состоят в том, что фонд оплаты труда разделяется на среднегодовую численность работников, и, таким образом, мы понимаем, какая она средняя заработная плата. И в этой связи, когда мы планируем свои обязательства по оплате труда людям, работающим в здравоохранении, образовании и других отраслях, где есть так называемые указные работники, мы направляем ресурсы на формирование фонда оплаты труда для них, исходя из таких правил.

В настоящее время хочу обратить внимание, что не редко достаточно глубоко обсуждается разрыв между оплатой труда руководителя бюджетного учреждения, например, и работниками. В настоящее время, чтобы можно было наблюдать за этим любому человеку с любым уровнем подготовленности, принято решение о том, чтобы ввести раздельный учет. По учреждению выводится средняя заработная плата отдельно работников, руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера. Таким образом, мы будем иметь возможность не в ручном режиме, а основываясь на статистических данных, контролировать отношения, которые в нашем округе действуют в отношении зарплаты работников и руководителей учреждения, и полностью эти истории будут подконтрольны. Сейчас закончилась декларационная компания, закончилась с точки зрения того, что опубликованы данные о доходах и имуществе тех лиц, которые обязаны публично отчитываться. Мы сейчас анализируем все эти данные с тем, чтобы сделать проверку, соблюдаются ли эти взаимоотношения не только в целом по региону, но и по каждому учреждению в отдельности. И в случае выявления таких отклонений, будем действовать в соответствии с теми правилами, которые зафиксированы в нормативно-правовых актах. Я поддерживаю людей в том, чтобы постоянно концентрировать внимание на этом. Доходы людей, их уровень жизни – это очень важное и ответственное взаимное поле деятельности.

Редакция газеты "Наш район" обратилась в отдел транспорта, связи и дорог администрации Ханты-Мансийского района с просьбой прокомментировать ситуацию с транспортным сообщением на направлении Горноправдинск – Бобровский.

Как сообщили специалисты отдела, в соответствии с действующим законодательством, транспортное сообщение "п. Горноправдинск – п. Бобровский – п. Горноправдинск" относится к муниципальным маршрутам. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах одного городского (сельского) поселения отнесены к полномочиям местного самоуправления соответствующего поселения.

В течение одного дня имеется возможность добраться из п. Бобровский в п. Горноправдинск и обратно. ОАО "Ханты-Мансийское АТП" выполняет рейсы по межмуниципальным маршрутам "Ханты-Мансийск – Батово – Горноправдинск – Бобровский" (отправление из Ханты-Мансийска в 18.00, из Горноправдинска – в 21.15, прибытие в Бобровский – 21.35), и "Бобровский – Горноправдинск – Батово – Ханты-Мансийск" (отправление из Бобровского в 05.30). Рейсы осуществляются ежедневно, кроме субботы и праздничных выходных дней.

По итогам рабочей поездки главы Ханты-Мансийского района в п. Горноправдинск 30 марта 2017 года главе поселения рекомендовано внести предложения по изменению расписания движения вышеназванного маршрута, чтобы сделать его удобнее для граждан. Предложений по изменению маршрута от общественных организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в п. Бобровский, не поступило.

С 30 мая администрацией сельского поселения Горноправдинск организован коммерческий рейс по маршруту: "Бобровский – Горноправдинск – Бобровский". Рейсы выполняются 3 раза в день, кроме субботы и воскресенья. Цена билета 100 рублей.

Как обратиться к губернатору?

• Направить письмо по адресу: 628006, ул. Мира, дом 5,

Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область;

• Позвонить, направить факс по телефону (3467) 392-464;

• Оставить электронное обращение: admhmao.ru/obrascheniya;

• Задать вопрос на личном приеме: предварительную запись на прием ведет управление по работе с обращениями граждан аппарата губернатора – на основании письменного (в том числе и электронного) или личного обращения жителя.

В письменном обращении важно обязательно указать свои фамилию, имя, отчество, обратный почтовый адрес. В самом обращении – изложить суть предложения, заявления, жалобы. Обязательно – поставить личную подпись (не требуется в электронном обращении) и дату. Более подробную информацию можно получить в информационно-справочной службе управления по работе с обращениями граждан: 8-800-302-12-86.