Югра. Антимонопольная служба. Восьмой арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Ханты-Мансийского УФАС России в отношении Администрации города Нефтеюганска

Восьмой арбитражный апелляционный суд вынес постановление, которым признал законным решение Арбитражного суда ХМАО-Югры от 21.04.2016 по делу №А75-4550/2015, отказавшего в исковых требований Администрации г.Нефтеюганска о признании незаконным решения комиссии антимонопольного органа.

Напомним, что поводом судебного спора между антимонопольным органом и муниципалитетом послужила жалоба хозяйствующего субъекта, содержащая сведения о нарушении антимонопольного законодательства в действиях Администрации г.Нефтеюганска при проведении конкурса на право заключения договора на осуществление перемещения и хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории города Нефтеюганска.

Рассмотрев указанную жалобу, Комиссия антимонопольного органа выявила ряд серьезных нарушений в действиях Администрации г.Нефтеюганска при организации и проведении конкурса.

В частности было установлено, что муниципалитет сократил сроки подачи заявок на участие в конкурсном отборе, тем самым создал препятствия для потенциальных участников конкурса в формировании необходимого пакета документов для участия в отборе, что в свою очередь привело к сокращению числа участников.

Также, Комиссией антимонопольного органа было установлено, что Администрация г.Нефтеюганска не указала в конкурсной документации порядка оценки заявок, что в свою очередь допускало возможность произвольного присвоения членами комиссии одинаковых баллов за разные предложения участников Конкурса, т.е. указанное обстоятельство позволяло комиссии организатора субъективно оценивать заявки участников.

Рассмотрев жалобу по существу, Комиссия антимонопольного органа признала в действиях Администрации г.Нефтеюганска нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и выдала обязательное для исполнение предписание.

Также обращаем внимание, что Администрация г.Нефтеюганска не представила документы для рассмотрения жалобы. С учетом того, что в соответствии с действующим законодательством рассмотрение жалобы происходило в короткие сроки, Комиссия антимонопольного органа приняла решение с учетом всех имеющихся на тот момент документов. За непредставление документов Администрация г.Нефтеюганска была привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, Администрация г.Нефтеюганска обратилась с заявлением в Арбитражный суд ХМАО-Югры, который в свою очередь удовлетворил требования муниципалитета в полном объеме. Восьмой арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции оставил без изменения, а жалобу Ханты-Мансийского УФАС России без удовлетворения.

В свою очередь Ханты-Мансийское УФАС России обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, который согласился с мнением Комиссии антимонопольного органа и отменил решения нижестоящих судов, направив дело на новое рассмотрение.

Арбитражный суд ХМАО-Югры повторно рассмотрев дело отказал в удовлетворении требований Администрации г.Нефтеюганска оставив в силе решение Комиссии антимонопольного органа.

Как указывалось в самом начале, Восьмой арбитражный апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований Администрации г.Нефтеюганска.