В Салехарде состоялось совещание при Генпрокуроре России, посвященное охране природы Арктики.

Сегодня, 27 мая в Салехарде состоялось оперативное совещание по вопросам повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере соблюдения природоохранного законодательства субъектами недропользования в Арктической зоне России, которое провел Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка.

В работе совещания приняли участие полномочный представитель Президента РФ в УрФО Игорь Холманских, губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин, представители полномочных представителей Президента РФ в Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы РФ, руководители министерств и ведомств, представители 12 регионов страны.

Открывая совещание, Генеральный прокурор России в своём выступлении отметил особое внимание, которое органы федеральной власти уделяют экологической безопасности Арктики. По оценке Юрия Чайки, в этом уникальном регионе экологическая ситуация в целом напряженная. Проводимые прокуратурой проверки свидетельствуют, что предприятия-недропользователи в своей деятельности допускают большое числе нарушений природоохранного законодательства. Осложняют ситуации правовые пробелы.

"Особую сложность создают имеющиеся проблемы в нормативно-правовом регулировании федерального уровня. Так, до настоящего времени не внесен на рассмотрение в Государственную Думу подготовленный еще в январе 2015 года законопроект об Арктической зоне Российской Федерации, - в частности, отметил Генпрокурор России. - В ходе проверки комиссии Генеральной прокуратуры выявлены более 40 непринятых нормативных актов и методик в области охраны окружающей среды".

Полпред Президента РФ в УрФО заявил, что основные угрозы экологического характера логично связаны с промышленным освоением. Они усугубляются проблемами финансового характера в мировом и отечественном топливном секторе. Недропользователи стремятся максимально сократить возможные издержки, смещают акценты на сиюминутные решения производственных задач, оставляя на втором плане требования природоохранного законодательства. "В этой обстановке кратно возрастает роль государственного регулирования. И контроля национального природопользования, - считает полпред Президента РФ в УрФО. - Ямал богат положительными примерами ответственного подхода. Самый яркий из них - это проект остров Белый, где власть, производственники и волонтеры успешно решают задачи ликвидации накопленного экологического ущерба. Только таким образом мы сможем добиться цивилизованного промышленного развития нашей страны и сохранить хрупкую природу Арктики для будущих поколений".

Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин в своём выступлении представил промышленный и природный потенциал региона, стратегические проекты государственного уровня, в реализации которых применяются уникальные в мире экологические решения, результаты региональной природоохранной политики, высказал ряд предложений по совершенствованию механизмов надзорно-контрольной деятельности.

В частности, проблемой для арктического региона является брошенный фонд разведочных скважин первой волны освоения Крайнего Севера. К последствиям промышленного освоения на Ямале относится более тысячи разведочных скважин 70-80-х годов, их территориям требуется рекультивация. Обязанность проводить очистку по таким скважинам бывшего госимущества законодательно не закреплена. Глава арктического региона предложил рассмотреть возможность законодательного закрепления обязанности проводить очистку территорий старых разведочных скважин на разделенных участках недр за действующими недропользователями.

Еще одно предложение касалось принципиальных подходов к разделению объектов федерального и регионального уровней надзора. Губернатор Ямала высказал мнение, что для повышения эффективности работы в интересах экологической безопасности перечень объектов особой важности для экономики и обороноспособности страны должен устанавливаться Правительством Российской Федерации, а государственный экологический надзор за всеми остальными объектами передан на уровень субъектов Федерации.

Напомним, за всё время разработки Ямала степень освоения составляет: газа - 11%, нефти -5%, конденсата - 2%. То есть львиная доля природных запасов Ямала ещё в сокрыта в его недрах. Тем значимей для региона вопросы экологической безопасности и соблюдения законодательства в природопользовании. Поэтому экологические исследования охватывают всю территорию округа: работают 15 экологических мониторинговых полигона, локальные службы мониторинга компаний ТЭК. Кроме того, из общей площади автономного округа в 769 тысяч километров 70 тысяч относятся к особо охраняемым природным территориям. То есть каждый 10 квадратный метр ямальской территории является заповедным.

В 2013 году Ямал приступил к масштабной ликвидации накопленного экологического ущерба. Продолжается очистка острова Белый. За три года ликвидировано семь объектов, ещё на восьми - начаты работы, планируются работы на острове Вилькицкого. Кроме того, в 2016 году для охраны нерестилищ и мест зимовки ценных сиговых рыб будет создан государственно-биологический заказник регионального значения "Сынско-Войкарский".

"Очень много нефтяных и газовых компаний участвуют в разработке арктических рубежей. И мы с вами говорим о том, что экология - это первично, о том, что для многих коренных жителей это родной дом - Арктика. И, безусловно, такая "экспансия" очень серьезная идет на всю арктическую зону. Важно развивать науку, чем мы занимаемся. Ямал, на мой взгляд, за последние шесть лет сделал очень серьезный шаг в развитии Арктики, и мы идём дальше", - сказал Дмитрий Кобылкин.

Далее в ходе оперативного совещания представители федеральных министерств, руководители регионов России, правоохранительных структур, отраслевых ведомств, депутаты Государственной Думы РФ, специалисты многих заинтересованных структур обсудили широкий круг вопросов, поделились опытом природоохранной деятельности.

Был высказан ряд конкретных предложений по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере соблюдения природоохранного законодательства субъектами недропользования в Арктической зоне России. Так, например, одним из новшеств станет создание единого банка данных экологических нарушений, которые выявляет как прокуратура, так и другие контролирующие органы. Базы должны пополняться не только прокуратурой, но и Ростехнадзором, Росприроднадзором, прочими органами и делаться это должно на регулярной основе. В протоколе также были отражены основные поручения Генпрокурора РФ и рекомендации структурам по совершенствованию федерального законодательства в природоохранной сфере.

По окончании салехардского оперативного совещания Юрий Чайка пообщался с волонтерами межрегиональной общественной организации "Зеленая Арктика", которые рассказали об этапах работы по очистке острова Белый на Ямале.