О новых законах и хлебе насущном

Ямальские законодатели установили новый порядок избрания главы региона, откорректировали бюджет и поддержали хлебопёков.

Выбор — за депутатами

На очередном, шестьдесят седьмом заседании ямальский парламент принял закон "О порядке избрания губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа". В соответствии с ним высшее должностное лицо региона будет избираться депутатами окружного Законодательного Собрания из трёх кандидатов, представленных Президентом Российской Федерации.

В законе определены порядок рассмотрения кандидатур для избрания на должность губернатора и голосования, а также установлено, что решение Законодательного Собрания об избрании губернатора оформляется постановлением, которое должно быть опубликовано в течение трех дней со дня принятия и направлено Президенту Российской Федерации.

Совсем не лишняя прибавка

На нынешнем заседании депутаты внесли поправки в бюджет округа на 2014 год. Региональная казна получила хороший предновогодний подарок в виде 644 миллионов рублей дополнительных безвозмездных поступлений из федерального центра, а также безвозмездных целевых перечислений от предприятий топливно-энергетического комплекса на сумму 11 миллиардов 535 миллионов рублей.

Теперь, с учетом изменений, доходы окружного бюджета на нынешний год составляют 129 миллиардов 723 миллиона рублей. Солидная прибавка позволяет увеличить расходную часть до 139 миллиардов 861 миллиона рублей. Дефицит сохраняется на ранее установленном уровне — 10,1 миллиарда рублей.

Основная часть бюджетных ассигнований будет направлена на развитие жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, физической культуры и спорта, на мероприятия в сфере социальной и национальной политики, культуры, охраны окружающей среды. На 4,3 миллиарда рублей увеличено финансирование адресной инвестиционной программы автономного округа.

Дело важное, но затратное

Еще одно немаловажное решение, принятое парламентариями, касается обеспечения населения главным продуктом — хлебом.

Цель поправок, внесенных в региональный Закон "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по поддержке производителей хлеба", — совершенствование методики расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на финансирование государственного полномочия по субсидированию производителям хлеба части затрат.

— Сегодня в городах и районах округа затраты на производство хлеба очень сильно разнятся, — подчеркнул председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Марат Абдрахманов. — Существующая методика расчета субвенций имеет уравнительный подход, так как не учитывает объемы производства, мощности пекарни, характеристики эксплуатируемого оборудования, транспортную доступность и иные затраты, из которых и складывается себестоимость хлеба. В результате одни товаропроизводители работают себе в убыток, а другие, наоборот, получают излишнюю господдержку. Изменив методику, мы поставим всех хлебопёков в равные условия. Округ будет компенсировать стоимость муки с учетом ее транспортировки, а также коммунальные расходы на производство. На эти затраты приходится около 45 процентов себестоимости каждой буханки.

По словам Марата Шамилевича, в окружном бюджете 2015 года расходы на поддержку производителей хлеба, рассчитанные по новой методике, увеличатся на 6 миллионов рублей и составят 66 миллионов.

Если ипотека не по карману

Перед уходом на новогодние каникулы Законодательное Собрание Ямала рассмотрело в первом чтении ряд социально значимых законопроектов. Работа над этими документами будет продолжена в начале 2015 года. Один из них направлен на защиту граждан, нуждающихся в жилье, но не имеющих средств на его приобретение.

Поправки, которые предлагается внести в окружной закон о порядке обеспечения граждан жилыми помещениями в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, фактически дают старт формированию жилищного фонда социального использования.

По мнению вице-спикера Законодательного Собрания, председателя комитета по социальной политике и ЖКХ Елены Зленко, предлагаемые изменения имеют большую социальную значимость, поскольку затрагивают интересы многих жителей округа.

— Социальная аренда с активным участием в этом процессе органов государственной власти — очень важная мера, позволяющая сформировать рынок доступного жилья, — подчеркнула Елена Геннадьевна. — В округе существует практика, когда бюджетникам компенсируется часть затрат по найму жилого помещения. Сегодня стоит задача не по прямому субсидированию нуждающихся в жилье, а по созданию рынка социального жилья, воспользоваться которым смогут граждане, чьи доходы выше, чем у малоимущих, но не позволяют приобрести собственное жилье через систему ипотечного кредитования. Прежде всего речь идёт о работниках бюджетной сферы, молодых специалистах и молодых семьях, имеющих детей.

Новые подходы к профилактике

В первом чтении был рассмотрен и проект окружного закона "Об организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Как пояснила Елена Зленко, этот документ должен прийти на смену ныне действующему закону, принятому предыдущим созывом окружного парламента, и учесть новации текущего дня.

— Учитывая, что сегодня проблема наркомании принимает новое звучание, требуются новые подходы в системе профилактики, — убеждена вице-спикер. — Сегодня на наркотическом рынке получают распространение неклассические наркотические средства, дизайнерские наркотики, и мы должны уметь оперативно реагировать, проводя профилактическую работу. В законопроекте учтены все последние новации российского законодательства.

Вредные напитки — под запрет!

На февраль 2015-го ямальские законодатели запланировали также принятие регионального закона "Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения безалкогольных и слабоалкогольных тонизирующих напитков".

Законопроект, рассмотренный на декабрьском заседании окружного парламента, предусматривает полный запрет розничной продажи и распространения слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории автономного округа. Под частичный запрет попадут безалкогольные тонизирующие напитки. Их нельзя будет продавать несовершеннолетним, а также в детских, образовательных и медицинских организациях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи, в учреждениях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

— Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции или вовсе запретить реализацию этой продукции, — напомнил председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Марат Абдрахманов. — Многие субъекты уже воспользовались данным им правом и ввели полный запрет на продажу "энергетиков". Эти напитки наносят колоссальный вред организму человека, поэтому, не дожидаясь выхода федерального закона, мы разработали свой.

Около 130 миллиардов рублей составят доходы ямальского бюджета за 2014 год.

по информации пресс-службы Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа