Ситуация с устройством сирот в семьи на Ямале позитивная. Но у ямальцев есть предложения, которые помогут всем детям обрести семью.
В рамках рабочего визита Полномочный представитель Президента Российской Федерации Игорь Холманских провел в Ноябрьске совещание о семейной форме устройства детей-сирот. Он, в частности, сказал, что всего в Уральском федеральном округе сейчас более 64 тысяч детей без попечения родителей, а свыше 8 тысяч - находятся в детдомах. Но работа активизирована максимально и в семьи сейчас устроены 83% от общего количества. "Динамика положительная. И неслучайно мы это совещание проводим на Ямале, где очень эффективно выстроена эта работа", - подчеркнул Игорь Холманских.
Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин представил уральском полпреду информацию о мерах, принимаемых в регионе по устройству в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава арктического региона напомнил, что на недавнем совещании под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец - Ямал был назван в числе регионов-лидеров, сумевших за один год на 30% сократить банк данных детей-сирот. "Этого удалось добиться, благодаря ряду совершенно новых мер, разработанных в автономном округе. Это предоставление, помимо федеральных средств, реабилитационных сертификатов на 500 тысяч рублей для детей-инвалидов, бесплатные семейные абонементы для занятий спортом, бесплатные посещения культурных мероприятий для приемных семей, а также строительство коттеджей для семей, принявших на воспитание пять и более детей, с возможностью последующего оформления жилья в собственность", - подчеркнул Дмитрий Кобылкин.
Он также озвучил, что на Ямале за последние четыре года количество приемных семей увеличилось более чем в два раза. Так, в 2010 году в округе было 72 приёмные семьи, в которых воспитывалось 174 ребёнка, сейчас - 160 семей, в которых 356 детей. В два раза сократилось число воспитанников в детских домах, с 337 в 2010 году - до 159 детей в настоящее время. И этот показатель продолжает уменьшаться. С начала текущего года на семейные формы уже устроены 47 воспитанников. В итоге из восьми детдомов на Ямале - осталось шесть. По этой причине ведется работа по перепрофилированию детдомов в службы по поддержке и сопровождению семей, взявших на воспитание детей. "Доля детей, переданных на воспитание, возросла - и в 2014 году составила 90%. То есть, 9 из 10 детей-сирот обретают новые семьи", - подчеркнул Дмитрий Кобылкин.
Обозначил Губернатор ЯНАО и проблемные вопросы. На сегодняшний день в банке данных детей-сирот состоит 226 детей. И дальнейшая их передача в семьи прежними темпами затруднена некоторыми объективными причинами. Например, больше 30% из них - старше 10 лет, а это всегда осложняет привыкание к новым условиям. Более половины - 52% таких детей имеют 3, 4 и 5 группы здоровья (в том числе 26% - дети-инвалиды), что требует особого настроя приёмных родителей.
55% детей-сирот имеют братьев и сестер, а значит, потенциальный приёмный родитель понимает, что в его семью придёт не один ребёнок, а как минимум два, ведь разделять родных братьев и сестёр нельзя. "Требуется поиск новых механизмов, способных мотивировать семью взять на воспитание ребёнка из вышеназванных категорий. При этом мы твёрдо убеждены, что прямое материальное стимулирование не должно быть приоритетным. Плохо, если детей будут брать ради денег. Требуется такая помощь государства, при которой родитель будет уверен, что ему будет обеспечено сопровождение и содействие в воспитании в виде конкретных мероприятий", - сказал Глава региона.
В качестве примера, Губернатор Ямала озвучил некоторые предложения, которые могли бы способствовать улучшению ситуации в семейном устройстве сирот, но все они находятся в рамках федерального законодательства. Это, например, установление оплачиваемого отпуска до трех месяцев при приеме ребенка в семью, так как специалисты отмечают, что это самый трудный период в жизни семьи, когда нужно активно адаптироваться друг к другу. Также предлагается уменьшить подоходный налог за каждого взятого ребёнка, разрешить приёмным семьям или опекунам использовать многократный имущественный вычет с приобретённого жилья по мере улучшения жилищных условий. Безвозмездно предоставлять земельный участок в садоводческом товариществе для развития у детей навыков к труду и обеспечения семьи продуктами, выращенными самостоятельно. Обеспечить бесплатный провоз детей к месту отдыха раз в год.
Учитывая особенности арктического региона, Дмитрий Кобылкин отметил, что нередко детей-сирот из числа коренных народов готовы взять под опеку их родственники, ведущие кочевой образ жизни. Но их жилище - чум - не относится к жилым помещениям. "Предлагаем рассмотреть возможность для таких граждан, ведущих традиционный кочевой образ жизни, на федеральном уровне законодательно отменить требования предоставления выписки из домовой книги с места жительства и иных документов из этой категории. Этот ребёнок, по закону, всё равно будет обеспечен квартирой от государства, надо лишь для тундровиков-кочевников упростить формальности его приёма в семью. Это существенно изменит ситуацию с семейным устройством сирот из числа коренных во всех северных регионах Российской Федерации", - подчеркнул Губернатор Ямала и обратился к Полпреду Президента за поддержкой лоббирования этих предложений. Игорь Холманских предложил подготовить необходимый пакет документов, добавив: "Вместе поработаем!".
Завершая совещание, Игорь Холманских резюмировал: "...Есть полезный опыт, интересные предложения. Постараемся помочь, где это необходимо и распространить положительный опыт в другие субъекты федерального округа. Чтобы самые лучшие практики были использованы на деле. И чтобы положительный опыт распространялся и на всю Россию".
Отметим, что сегодня до начала совещания Игорь Холманских вручил жителям Ямала государственные награды. Так, в соответствии с Указом Президента РФ за заслуги в области нефтяной и газовой промышленности и многолетний добросовестный труд почётное звание "Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации" было присвоено пятерым работникам нефтегазодобывающих предприятий Ямала. Почётное звание "Заслуженный врач Российской Федерации" присвоено заместителю главного врача Ноябрьской центральной городской больницы Михаилу Николаеву. "Заслуженным учителем Российской Федерации" стала преподаватель русского языка и литературы ноябрьской школы №7 Тамара Тихомирова. Шестерым ямальцам была объявлена благодарность Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.
Игорь Холманских поздравил заслуженных ямальцев с наградами и от себя лично, и от имени Президента России. "Это очень приятная миссия - вручить заслуженные награды людям, которые своим трудом вносят огромный вклад в развитие Ямала, Уральского федерального округа, России", - сказал Полпред Главы государства в УрФО.
