Ямал, как ледокол, преодолеет любые торосы

В непростое время международных санкций против России Ямалу отводится особая роль. Роль плацдарма для индустриального рывка всей страны.

"С уверенным оптимизмом!"

В среду на ноябрьское заседание Законодательного Собрания Ямала собрались не только парламентарии, но и более 700 северян. Ямальский спикер Сергей Харючи подобный аншлаг объясняет важностью момента. Депутаты, чиновники, партийные деятели, нефтяные и газовые генералы, представители широкой общественности пришли в главный концертный зал Салехарда, чтобы даже в столь непростое для страны время — в условиях международных санкций и стагнации российской экономики — зарядиться энергией губернатора. Дмитрий Кобылкин представил свой пятый ежегодный доклад о положении дел в арктическом регионе.

— Сегодня мы с вами в очередной раз встретились, чтобы сверить наши планы на будущее, — с первых же слов поясняет главную цель своего доклада Дмитрий Кобылкин. — Несмотря на внешние вызовы, мы делаем это с уверенным оптимизмом. За четыре года совместной работы мы многого добились. По отдельным направлениям наметился серьёзный прорыв. Ямал перестали считать нефтегазовой провинцией, сегодня это плацдарм для индустриального рывка нашей страны. На Ямале разрабатываются крупные месторождения, реализуются транспортные и инфраструктурные проекты международного масштаба. И что принципиально важно, Ямал — территория для удобной, комфортной и современной жизни людей.

Нужно быть на шаг впереди

Докладчик предупреждает: следующие годы точно не будут простыми. Во многом из-за агрессивной санкционной политики зарубежных держав в отношении нашей страны. И всё это из-за самостоятельности России, из-за возвращения Крыма, из-за твёрдой и последовательной политики президента по укреплению государства, из-за наших углеводородных богатств, контроль над которыми хотели бы получить многие.

— Наши партнёры понимают, что с выходом в Арктику у России практически не будет конкурентов, — продолжает Дмитрий Кобылкин. — Но сегодня, чтобы побеждать, нужно быть на шаг впереди.

И первые такие шаги уже сделаны. Начато освоение целого ряда месторождений на полуострове Ямал, в самом разгаре строительство газохимического комплекса и завода по сжижению природного газа, морского порта Сабетта и Северного широтного хода, а также магистральных трубопроводов. Для защиты арктических рубежей по инициативе президента на Ямале к 2016 году появится мотострелковая бригада, которая займётся патрулированием и охраной объектов вдоль берегов северных морей, а также сопровождением кораблей по Северному морскому пути.

Пять переломных лет впереди

Учитывая складывающуюся ситуацию в мире, на Ямале спрогнозировали три варианта развития событий. Позитивный предполагает улучшение международной ситуации, рост экономики и нефтяных цен, отмену санкций и приход новых инвесторов. При таком раскладе качество жизни ямальцев будет расти, а бюджетные доходы округа увеличиваться. Негативный сценарий предполагает ухудшение ситуации, снижение нефтяных цен, консервативную инвестиционную политику компаний из-за секторальных санкций и закрытие рынка заёмных ресурсов, что приведёт к сокращению бюджета развития, высокой инфляции, росту цен на продукты и замораживанию доходов граждан.

Но наиболее вероятным, по мнению губернатора, является умеренный сценарий. Он предполагает наличие сложностей, однако при грамотном распределении усилий и кооперации действий населения, органов власти, нефтегазовых компаний, малого и среднего бизнеса открывает новые возможности.

— Международная ситуация коренным образом изменила положение дел, — ещё раз подчёркивает Дмитрий Кобылкин. — Нам предстоит напряжённая работа над поиском новых решений. Ближайшие пять лет должны стать для нас переломными. Нам предстоит не просто реализовать все начатые проекты, а сделать гораздо больше!

Свободное сотрудничество Ямала и Тюмени

Реализовать все эти проекты невозможно без сотрудничества с соседями. Именно такой путь, по признанию Дмитрия Кобылкина, выбрали ямальцы, дружно проголосовав на выборах губернатора области за своего земляка Владимира Якушева. Единой работающей командой, объединённой взаимным доверием и поддержкой, стали и власти трёх регионов, составляющих Тюменскую область.

Тюменские предприятия сегодня поставляют на Ямал оборудование и выполняют строительные работы в арктическом крае.

С Ямала в Тобольск по продуктопроводу поставляется сырьё для производства полимеров. В Тюмени для ямальских ветеранов построено уже 5295 квартир. Можно долго перечислять все совместные проекты в образовании, здравоохранении, науке.

— Свободное, без толчков и внешнего давления, сотрудничество, интеграция в социально-экономической сфере, объединение усилий — вот главная тенденция развития нашего большого региона, — убеждён губернатор Ямала. — В основе этого процесса лежит политическая система, основанная на Договоре 2004 года и проверенная на прочность временем. Сегодня нам предстоит сделать новый шаг в её укреплении и развитии!

Без популизма и громких лозунгов

За 35 минут Дмитрий Кобылкин обозначил все ключевые задачи, на которых необходимо сконцентрировать усилия. Прежде всего — по сохранению социальных программ и гарантий. По максимальной доступности медицинской помощи, в том числе в удалённых и национальных посёлках. Развитию системы профессионального образования, соответствующей потребностям рынка труда. Укреплению продовольственной безопасности. Решению жилищных проблем и переселению из ветхого жилья. Повышению надёжности коммунальной сферы…

— Всё, что мы делаем, в конечном итоге направлено на улучшение жизни людей, — заверил глава региона. — Жители округа ждут от нас не только глобальных шагов и крупных экономических проектов, но прежде всего решения насущных практических вопросов — улучшения условий труда, достойной зарплаты, контроля над ценами. Об этом речь идёт в тех пяти тысячах обращений, которые поступили в адрес правительства округа в текущем году. Требовательность населения будет возрастать. Следующий год у нас выборный. Хочу предостеречь коллег от популизма и громких лозунгов.

Мы — победители!

Полтора десятка раз зал прерывал выступление губернатора аплодисментами. Судя по их продолжительности, собравшимся пришлись особо по душе следующие тезисы доклада: "Как бы ни пытались оппоненты посеять раздор и раскол между русскими и украинцами, им этого сделать не удастся", "Наша главная задача — сохранить социальные программы и гарантии", "Ямальские выпускники должны быть конкурентными и востребованными", "Основной упор будет сделан на рост уровня и качества жизни сельского населения", "Задача, поставленная президентом, — ликвидировать аварийный жилищный фонд к 2017 году — будет решена!", "Мы окончательно диверсифицируем нашу экономику, уйдя от сырьевой направленности"…

И уже под непрекращающиеся аплодисменты Дмитрий Кобылкин зачитывал практически всю завершающую часть своего 35-минутного доклада: "Нам, как арктическому ледоколу, предстоит пройти сквозь ледяные объятия мирового давления и вывести Россию на новые высокие горизонты. Убеждён, что это нам по силам. Потому что мы — дети и внуки Героев. Мы — жители Великой России. Мы — победители. Так было, так есть и так будет!"

Санкциям вопреки

Через полчаса Законодательное Собрание Ямала продолжило свою работу. В повестке заседания значилось несколько десятков законопроектов. Главным значился бюджет автономного округа на ближайшую трёхлетку. На следующий год он сформирован с дефицитом почти в 9,7 миллиарда рублей при прогнозируемых доходах в 107,6 миллиарда.

Несмотря на дефицит, покрыть который планируют за счёт привлечения банковских кредитов, правительство округа свёртывать социальные программы не намерено. На социальную поддержку пенсионеров, инвалидов, семей и детей в 2015 году выделяется 7,8 миллиарда рублей. Помощь будет оказываться каждому второму ямальцу. Более того, депутаты на 589 рублей, или на 16,5 процента — вдвое выше официальной инфляции! — увеличили прожиточный минимум пенсионера на 2015 год. Это позволит выплачивать почти восьми тысячам ямальцев повышенные доплаты к пенсиям.

Продолжится и сдерживание жилищно-коммунальных тарифов. На эти цели в следующем году округ направляет около 8,5 миллиарда рублей. Таким образом, каждая ямальская семья сможет сэкономить за год несколько десятков тысяч рублей.

— Оснований для снижения качества жизни в автономном округе нет! — заверяет Елена Зленко, вице-спикер Законодательного Собрания Ямала, председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. — Ни одно государство не развивается только поступательно вперёд. Подъёмы и спады — всё это нормальные экономические циклы, их переживает каждая страна.

комментарии

Сергей Корепанов
председатель Тюменской областной Думы, депутат от Ямало-Ненецкого автономного округа:

— У Ямала и Тюменской области много общего. Как отметил в своём докладе Дмитрий Кобылкин, в рамках областной программы "Сотрудничество" на Ямале строят 40 процентов всех объектов. Это детские сады и жилые дома, автомобильные дороги и мосты… Ямальцы учатся и лечатся в Тюмени. В областном центре возводится уже второй микрорайон для ветеранов Ямала. Убеждён, нам надо и дальше объединять усилия для решения общих задач в интересах наших двух территорий.

Сергей Харючи
председатель Законодательного Собрания Ямала:

— Ежегодный доклад губернатора — это важный документ, содержащий конкретные шаги по развитию региона и улучшению качества жизни ямальцев. Несмотря на серьёзный бюджетный дефицит, жизнь продолжается! Мы сохранили все наработки по социальной защите ямальцев. Наряду с повышением зарплаты бюджетникам продолжим работу по развитию наших городов и районов. Ежегодный доклад позволяет сверить планы законотворческой деятельности с планами исполнительной власти региона. С тем, чтобы и в дальнейшем вести совместную конструктивную работу во благо Ямала и всей России.

Константин Степовой
депутат Законодательного Собрания Ямала, генеральный директор компании "Газпром добыча Ноябрьск":

— За последние четыре года правительство округа создало некий базис или, по крайней мере, заложило существенный фундамент, от которого можно оттолкнуться для серьёзного рывка вперёд — для тотальной, глобальной индустриализации Ямала. Речь здесь идёт не только о разработке месторождений, но и о создании качественно новых рабочих мест по углублённой переработке углеводородов и нефтегазохимии. И, безусловно, о выходе России в Арктику.

Николай Токарчук
депутат Тюменской областной Думы от Ямало-Ненецкого автономного округа:

— С Ямалом связана значительная часть моей жизни, а для жены и троих сыновей — это родина. Поэтому для меня небезразлично, как развивается этот арктический край. Я вижу, как реализуются мощнейшие проекты. В августе мы посещали Сабетту: в морском порту уже разгружают корабли, готовится к сдаче аэропорт, тысячи строителей возводят завод по сжижению природного газа. В областной Думе я курирую взаимодействие с ямальскими студентами, а таких в пяти тюменских вузах обучается свыше 12 тысяч. Приходится решать вопросы практики и трудоустройства. И в докладе губернатора меня порадовала статистика: сегодня 70 процентов выпускников по возвращении домой находят работу. Ещё несколько лет назад трудоустраивались только 30 процентов. Это говорит о мощной профориентации, которую ведут органы власти Ямала. Дмитрий Кобылкин продемонстрировал, что несмотря на все вызовы времени, ямальцы не утратили присущий им оптимизм. Наоборот, он только окреп. Северяне верят в своё будущее и знают, как двигаться дальше.

Николай Бабин
депутат Тюменской областной Думы от Ямало-Ненецкого автономного округа:

— Как человек, почти два десятка лет возглавлявший на Ямале оленеводческие совхозы, а затем в правительстве Юрия Неёлова курировавший развитие агропромышленного комплекса, я поддерживаю политику Дмитрия Кобылкина по укреплению продовольственной безопасности арктического региона. Сегодня на финансирование сельского хозяйства округ ежегодно направляет свыше 3,5 миллиарда рублей. Учреждены гранты на оленеводство и рыболовство. Предоставляются субсидии на приобретение животных и поддержку начинающих фермеров. Всё это приносит свои плоды. Увеличивается производство молока и сбор картофеля. В ближайшие годы округ намерен обеспечить себя свежими тепличными овощами. Вместе с тем нам предстоит ещё поменять сознание отдельных руководителей хозяйств, которые до сих пор пытаются увеличить затраты и получить под это дело побольше субсидий. Вместо того чтобы подумать над тем, как бы сократить свои издержки и повысить экономическую эффективность производства.