«Деятельность власти должна быть максимально прозрачной». Дмитрий Кобылкин провел заседание Правительства ЯНАО, главной темой которого стала открытость власти.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин сегодня в Салехарде провел очередное заседание Правительства региона, где, в частности, был рассмотрен вопрос о результатах, основных направлениях и приоритетах деятельности аппарата Губернатора. Докладчик - и.о. заместителя Главы региона, руководителя аппарата Наталия Фиголь главной темой своего доклада обозначила открытость в системе государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа. "Считаю, что работа тех направлений аппарата Губернатора, которая связана с развитием единого информационного пространства в регионе, гражданского общества, с обращениями граждан, кадровой и наградной политикой - должна быть максимально прозрачной", - подчеркнула докладчик.

Доклад был построен по нескольким блокам, отражающим основные направления работы аппарата Главы региона. Так, говоря о роли СМИ в обеспечении населения достоверной информацией о деятельности власти, Наталия Фиголь напомнила, что при окружном Правительстве и органах госвласти аккредитовано порядка 40 журналистов региональных СМИ. По итогам 2013 года на 142 мероприятиях в различных форматах прошли встречи Губернатора Ямала с журналистами - это один из самых высоких показателей за 10 лет. Она сообщила, что за последние полгода значительно вырос интерес к деятельности Главы территории, о чём свидетельствует увеличившийся поток запросов на комментарии от различных СМИ РФ и зарубежных стран. Это обусловлено активным продвижением Губернатором реализуемых на Ямале и находящихся в перспективной разработке крупномасштабных инвестиционных проектов.

Наталия Валерьевна отметила и роль интернет-порталов - как источников получения информации: к официальному сайту исполнительных органов власти в 2013 году зафиксировано свыше миллиона обращений. "С учётом такой активности в Интернете работа органов госвласти с официальными интернет-ресурсами должна быть постоянной и системной, а информация - объективной и актуальной, тем более, что этого требует федеральное законодательство", - отметила докладчик. Она напомнила, что такая масштабная работа способствовала тому, что по результатам первого интегрального рейтинга губернаторов, проведённого по итогам 2013 года экспертами во главе с руководителем Фонда развития гражданского общества, Губернатор Ямала возглавил группу самых эффективных руководителей регионов в РФ. При этом одним из существенных критериев оценки была именно открытость работы Главы региона.

Немаловажное место в деятельности аппарата Губернатора занимает нормотворчество. "Для нас ценно то, что ямальцы - не только активные потребители информации о деятельности власти, но и активные участники процесса нормотворчества, общественных обсуждений, инициаторы социально значимых проектов", - сказала и.о. заместителя Губернатора. Показательным назвала Наталия Фиголь общественное обсуждение окружного законопроекта "Об оленеводстве". Всего в 2013 году в органы власти поступило десять нормотворческих инициатив, а предложение жительницы Ноябрьска о необходимости установления для родителей и лиц, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, дополнительной трудовой гарантии в части внеочередного предоставления отпуска, - было положительно оценено в качестве законодательной инициативы округа Госдумой РФ.

Докладчик акцентировала внимание участников заседания на создании общественных советов, которые работают в 31-м исполнительном органе госвласти (75%). Всего в регионе созданы и действуют 213 общественных наблюдательных, консультативных, попечительских и иных советов, в состав которых входят представители некоммерческих организаций и общественности.

"Важно то, что власть на Ямале чутко реагирует на обращения и предложения ямальцев", - подчеркнула Наталия Фиголь. Залогом успешного развития гражданского общества она назвала конструктивную работу с общественными организациями, а поддержку социальных инициатив - основой формирования комфортного климата в социуме. Напомним, в прошлом году Ямал был признан победителем конкурса по предоставлению субсидий регионам из федерального бюджета на софинансирование программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Говоря о работе с обращениями граждан, и.о. замгубернатора подчеркнула, что эта форма обратной связи позволяет своевременно и качественно реагировать на запросы населения. Она отметила, что наряду с достаточно стабильным количеством обращений меняются их формы. Так, в 2013 году число устных обращений выросло на 16,5%, а электронных - почти на 47%. Практика подтвердила эффективность территориальных приёмных Губернатора и института представителей Главы региона в муниципалитетах: половина обратившихся приняты именно руководителями приёмных Губернатора; практически четверть получили разъяснения и исчерпывающие ответы на свои вопросы от представителей Губернатора в МО. "Разнообразие видов и методов работы с населением способствует не только информационной открытости власти, но и её доступности для всех граждан. Достижение этой цели призвано обеспечить и оказание услуг через электронное правительство", - сказала докладчик. С помощью уже существующих сервисов и рубрик ямальцы могут: получать услуги в электронном виде; задать вопрос в любое ведомство или Губернатору; принимать участие в рассмотрении проектов нормативных актов. Ямальцы - активные пользователи электронной сферы госуслуг, что обеспечивает округу 10 место среди регионов России.

Одним из важнейших аспектов системы информационной открытости докладчик назвала поощрение и оценку достижений населения. В 2013 году в регионе были разработаны и приняты положения об ордене Рубиновой звезды и медали "За гражданскую инициативу". Высоко оценили работу ямальцев и федеральные власти, отметив их медалями ордена "За заслуги перед Отечеством" 1 и 2 степени, орденом и медалью ордена "Родительская слава", а также 19-ю почётными званиями РФ. Более 150 человек получили региональные награды за высокие результаты в своих сферах деятельности; 935 удостоились благодарности Губернатора, 415 - почётной грамоты. Впервые шестеро ямальцев были награждены медалью "За гражданскую инициативу".

"Политику информационной открытости органы государственной власти проводят и в разрезе кадровых вопросов", - сказала Наталия Фиголь. Специально для повышения уровня подготовки желающих поступить на госслужбу в округе реализован проект "Подготовка граждан к участию в конкурсах на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва". Он оказался успешным и востребованным, поэтому был проведен повторно. Ещё одним из направлений открытости власти стало привлечение общественности к формированию кадрового состава госорганов и оценке их деятельности в рамках проведения аттестации и квалификационного экзамена. С участием представителей советов уже состоялось 171 заседание аттестационных и конкурсных комиссий. Представители общественности присутствуют также и на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов: за год проведено 12 таких заседаний. Активно взаимодействует региональная власть и с Общественной палатой: проводятся общественные экспертизы проектов, заседания комиссий по распределению грантов для НКО и т.д. Общественной палатой также организовываются альтернативные опросы общественного мнения по наиболее актуальным темам, например, о коррупции в регионе. Продолжается работа и с неформальным кадровым резервом - Губернаторской сотней. В течение года лауреаты работали над реализацией своих проектов, часть из них уже воплощены в жизнь, участники проекта активно участвуют в социально-экономической и общественной жизни округа.

Докладчик отметила, что результаты соцопросов показывают, что половина населения Ямала считает власть достаточно открытой, так, удовлетворенность уровнем открытости превышает 60%, а 72% ямальцев считают себя в разной степени информированными о работе власти.

Напомнив о том, что в конце января была принята Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, где есть ряд нововведений, Наталия Фиголь подчеркнула, что именно открытость позволяет мобилизовать и мотивировать общественные силы на совместное с властью решение проблем самого общества. "...Именно знание того, что происходит сегодня, позволяет нашим землякам прогнозировать уверенное завтра для своей семьи, а значит, и для всего нашего Ямала", - резюмировала Наталия Фиголь.