Прокуратурой округа обобщены результаты надзора за исполнением земельного законодательства

В 2013 году прокуратурой округа были приняты меры к усилению надзора за исполнением земельного законодательства.

Внимание прокуроров было акцентировано на необходимость повышения эффективности работы контролирующих органов, соблюдения порядка предоставления земельных участков, в первую очередь льготным категориям граждан.

В ходе проверок в истекшем году органами прокуратуры были выявлены факты ненадлежащего осуществления земельного контроля органами местного самоуправления. В большинстве такие факты сводились к отсутствию контроля органами местного самоуправления за внесением арендной платы за использование земельных участков и непринятию конкретных мер к ее взысканию, длительному непроведению проверок в отношении хозяйствующих субъектов, являющихся крупнейшими землепользователями.

Прокуратурой г.Салехард было установлено, что ежегодные планы проверок органа местного самоуправления предусматривают проверочные мероприятия только в отношении хозяйствующих субъектов, имеющих в пользовании один или несколько земельных участков небольшой площади. Вместе с тем, крупнейшие землепользователи, такие как МП "Салехардэнерго" и МП "Салехардремстрой", имеющие в пользовании соответственно 125 земельных участков площадью более 500 тыс. кв.м. и 13 земельных участков площадью 150 тыс. кв. м., не проверялись. При этом, в нарушение требований ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, государственная регистрация права аренды 4 муниципальных земельных участков МП "Салехардремстрой" не была произведена, а еще 4 земельных участка используются предприятием в отсутствие правоустанавливающих документов на землю. Не смотря на то, что предприятие имеет задолженность по уплате арендных платежей за пользование землей более 2 млн. рублей, меры к ее взысканию администрацией г.Салехард не принимались.

По выявленным нарушениям, прокурором города главе администрации г.Салехард и директору МП "Салехардремстрой" внесены 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурами г.Лабытнанги и г.Губкинский установлено, что вопреки требованиям п.3 ст. 65 Земельного кодекса РФ задолженность хозяйствующих субъектов по арендным платежам за использование муниципальных земельных участков и собственность на которые не разграничена в г.Лабытнанги составляет почти 7 млн. рублей, в г.Губкинский – более 400 тыс. рублей, при этом претензионно-исковая работа по взысканию задолженности МУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Лабытнанги" и Департаментом по управлению муниципальным имуществом г.Губкинского не ведется (начальнику МУ "Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Лабытнанги" и начальнику Департамента по управлению муниципальным имуществом внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности).

Проведенными проверками в 2013 году выявлялись многочисленные факты нарушения порядка предоставления земельных участков.

Прокурорами Шурышкарского района, г.Новый Уренгой, г.Муравленко, г.Губкинский и других муниципальных образований в деятельности местных администраций выявлены факты несвоевременного предоставления в пользование земельных участков, нарушения порядка публичного информирования населения о предоставлении земельных участков.

Прокурором г.Губкинский установлено, что в нарушение п.п.5, 6 ст. 34 Земельного кодекса РФ при обращении 13 марта 2013 года гражданина в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в целях, не связанных со строительством, решение о предоставлении земельного участка принято 5 апреля 2013 года, вместе с тем, договор аренды земельного участка по состоянию на 19 апреля 2013 года с заявителем заключен не был. Аналогичные факты нарушений закона выявлены при рассмотрении администрацией г.Губкинский заявлений еще 2 граждан. По выявленным нарушениям прокурором города в отношении заместителя начальника Управления земельных отношений департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.Губкинского было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков), начальнику департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.Губкинский внесено представление (все акты реагирования рассмотрены и удовлетворены).

Особое внимание уделялось вопросам бесплатного обеспечения жителей региона из числа многодетных семей земельными участками.

Прокурорами городов и районов в 2013 году выявлено 35 нарушений закона при предоставлении земельных участков многодетным семьям, для их устранения внесено 1 представление (на рассмотрении), в суд направлено 3 исковых заявления (все удовлетворены), принесен 1 протест (на рассмотрении).

Прокурорами городов Салехард, Губкинский и Муравленко вскрыты 30 случаев необоснованного отказа в постановке многодетных семей на учет в органах местного самоуправления, с целью бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

По выявленным нарушениям закона внесено 1 представление (на рассмотрении), в суды направлено 3 исковых заявления (удовлетворены, многодетные семьи поставлены на учет).

Всего в 2013 году выявлено 585 нарушений земельного законодательства, принесено 37 протестов, в суд направлено 5 исковых заявлений, внесено 95 представлений, по результатам рассмотрения которых, 92 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 93 лица, объявлено 3 предостережения.