Без помощи не оставим

Об этом рассказала директор департамента социального развития Югры Мария Краско, докладывая о результатах работы ведомства.

Основное внимание в 2016 году, по словам Марины Краско, уделялось работе по развитию мер предоставления социальных услуг населению в 54 подведомственных им учреждениях. Одно из них - Центр социальных выплат, предоставляющий населению 91 меру социальной поддержки. 52 учреждения на территории Югры занимаются социальным обслуживанием граждан. Работает методический центр развития социальных услуг, который обеспечивает и организует предоставление социальных услуг на территории ХМАО-Югры.

Социальное предпринимательство развивается

Югра является лидером по развитию социального предпринимательства. Этот механизм, по словам Марины Геннадьевны, позволяет учитывать запросы самых разных групп населения в социальных услугах: "За 2016 год количество негосударственных поставщиков, включенных в реестр поставщиков социальных услуг автономного округа, увеличилось до 85". Социальное предпринимательство в Югре реализуется несколькими способами.
Первое - это компенсация затрат негосударственному учреждению по предоставлению услуг. В 2016 году З0 таких учреждений получили компенсацию за обслуживание порядка 400 граждан.
Второе - это размещение государственного заказа на оказание социальных услуг. Так, например, в Нефтеюганске, Сургуте и Нижневартовском районе негосударственным организациям именно через государственный заказ было передано социальное такси. Это было произведено в начале 2016 года, и время показало, что негосударственные организации справляются с перевозками не хуже государственных служб. Учитывая результаты, на конец года социальное такси уже в 16 центрах социального обслуживания населения было передано негосударственным поставщикам услуг. Такой услугой в течение года воспользовались 777 человек.

Сертификат: право выбора

Еще одно направление - предоставление сертификатов услуг населению. Чем хороша эта форма работы? С таким сертификатом у человека появляется право выбора, у кого из негосударственных поставщиков получить ту или иную услугу, которую государство в лице Управления соцзащиты населения оплачивает. Так, в 2016 году реализованы три вида сертификатов.
Первый - это сертификат предоставления услуг одиноким тяжелобольным гражданам. Например, в минувшем году 16 таким гражданам предоставлены услуги сиделки.
Второй вид - сертификат по постоянному стороннему уходу за гражданами пожилого возраста. В округе даже появилась сеть частных пансионатов для граждан в возрасте под названием "Резиденция для пожилых". По сути, это небольшие дома для престарелых, которые организуют негосударственные поставщики социальных услуг. На 1 января 2017 году в округе действуют три таких пансионата - в Югорске и Мегионе. Услуги по уходу в них получают 29 человек, в том числе 17 - на основе сертификатов постоянного ухода за гражданами пожилого возраста.
И третий - сертификат по реабилитации и социализации наркозависимых граждан. Ежегодно на территории Югры департамент соцразвития реализует 40 таких сертификатов.
Предприниматели Югры также взяли в свои руки и реализацию Программы семейного ухода и организации приемной семьи для пожилого человека. Такие семьи на сегодняшний день есть во всех муниципалитетах нашего округа. Всего в 129 семьях югорчан проживают 130 людей престарелого возраста. "Есть и другие виды услуг, которые мы готовы сегодня передать негосударственным структурам, - сказала Краско. - И если в 2016 году это было 7 направлений, то в 2017 году планируем добавить еще 11".

Один в поле не воин

- Несмотря на активную работу в плане реализации социального предпринимательства, мы считаем, что нужно искать заделы и в собственных организациях, - рассказала Мария Краско. - Так, в 2016 году на базе учреждений, которые занимаются проблемами детей с ограниченными возможностями, департаментом соцразвития были созданы четыре опорных центра - в Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Советском и Пыть-Яхе. По сути, эти центры являются локомотивами внедрения инновационных технологий в работе с детьми-инвалидами. Здесь проводится огромная работа по развитию познавательной деятельности и минимизации отклонений у детей с расстройствами слуха, зрения, речи и детьми-аутистами.
В России еще летом 2016 года принята Концепция раннего вмешательства. Этот документ определяет основные направления реабилитации детей с особенностями развития на будущее. Раньше такие дети помещались в учреждения социального развития с 4 лет. А вот до этого возраста родители сами искали возможности для развития своих детей-инвалидов. Сегодня все понимают: чем раньше с такими детками начнут заниматься специалисты, тем выше их потенциальные возможности в жизни. Понимая это, мы совместно с департаментом образования, в некоторой степени и с департаментом физической культура и спорта, каждый ищем свою нишу, чтобы принять участие в реабилитации таких ребятишек.
Работники департамента совместно со специалистами из области здравоохранения во всех муниципалитетах округа создали школы по обучению родителей навыкам ухода и развития особенных детей.
- Мы не заменяем школу, детский сад или больницу - мы занимаемся реабилитацией, - рассказала Мария Геннадьевна. - Если ребенок в образовательном учреждении проводит большую часть времени, то в нашем учреждении он проходит реабилитацию по путевке, которая может выделяться несколько раз в год - по показаниям. Здесь ребенок получает курс массажа, занимается лечебной физкультурой и специальными упражнениями по определенной методике. Цель школы - помочь ребенку и научить родителей самостоятельно ухаживать и развивать своего ребенка, а также не потерять результаты, полученные в ходе реабилитации в нашей школе. Даже после прохождения реабилитации дети-инвалиды не остаются без внимания - за каждым закрепляется специалист, который посещает такого ребенка на дому и проводит консультационную работу.

Ты меня слышишь?

Еще один вид деятельности департамента - работа со взрослыми инвалидами. В 2016 году впервые организована служба визуальной информационной поддержки для глухих и слабослышащих граждан, которая помогает таким людям преодолевать коммуникативный барьер при общении. С помощью такой службы люди с нарушением слуха общаются с обществом - передают необходимую информацию, в том числе и официальную. Услугой службы на сегодня воспользовались уже более 100 граждан с нарушением слуха. И еще почти 400 граждан выразили пожелание общаться посредством такой службы. Эту работу координируют общественные организации.

Ветеранам войны - бесплатный ремонт

Что же нового появилось в Югре в части предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным и окружным законодательством? В 2016 году единовременную выплату на ремонт жилых помещений, по решению окружного правительства, получили 1080 ветеранов и вдовы погибших и умерших участников Великой Отечественной войны и впервые - 18 инвалидов боевых действий. 123 миллиона рублей было выделено за год на эти цели. Данная выплата осуществляется после оценки состояния жилья. Затем составляется смета и проводятся ремонтные работы. Принимает общественная комиссия - дабы убедиться, что ремонт произведен качественно.
С 1 января 2016 года гражданам, достигшим возраста 80 и 70 лет, производится выплата за капитальный ремонт жилого помещения. Такие выплаты в Югре получают 6,5 тысячи неработающих пенсионеров.

Жилье - детям-сиротам

В автономном округе сформирована достаточная нормативная правовая база и осуществляется эффективное планирование денежных средств на исполнение социальных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Так, в 2016 году ключи от новых квартир получили 497 граждан указанной категории, ожидают предоставления 287 детей-сирот, для которых квартиры приобретены в строящихся домах путем участия в долевом строительстве. На указанные цели автономным округом израсходовано 615 миллионов рублей (600 млн из окружного бюджета и 15 млн - из федерального). При этом на территории автономного округа отмечается существенная положительная динамика в численности граждан указанной категории, обеспеченных жилыми помещениями в течение года. Мария Краско отметила, что в 2016 году сократилась численность воспитанников организаций для детей-сирот (сегодня их в округе пять). В них сегодня воспитываются 66 детей, в основном это в Ханты-Мансийске и Нижневартовске. В детских домах у нас остались дети, которые по различным причинам не имеют семью. Это ребята со сложными заболеваниями. Есть и такие, что имели печальный опыт пребывания в семье. Работа по подыскиванию хорошей семьи для таких сирот ведется. Но можно с гордостью заявить, что в Югре 99% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают в приемных или опекунских семьях, есть и усыновленные.

Стало чище и светлей

Департамент соцразвития провел работу по улучшению материально-технической базы своих учреждений. В поселке Игрим Березовского района введен в эксплуатацию главный корпус Центра социальной помощи семье и детям "Росток", что позволило сосредоточить предоставление социальных услуг в одном месте. Здесь ввели новые виды услуг для детей с ограниченными возможностями. Созданы необходимые условия и для детей, временно по разным причинам изъятым из семьи.
Также улучшили условия предоставления услуг в сельских поселениях. Так, приобрели новое здание для работы комплексного центра "Забота" в поселке Каркатеево Нефтеюганского района и сделали текущий ремонт в 23 объектах учреждений социального обслуживания населения. Как подчеркнула Мария Геннадьевна, где-то стало чище, а где-то, благодаря установке нового реабилитационного оборудования, веселее.

Своевременно и в полном объеме

Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране и округе, удалось выполнить все меры социальной поддержки жителей округа своевременно и в полном объеме. С 1 января 2016 года индексировано на 6,5% 10 мер социальной поддержки, наиболее востребованных населением. Они направлены в первую очередь на поддержку малообеспеченных, многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, семей по причине потери кормильца, а также тружеников тыла, ветеранов и реабилитированных лиц.