Мегапроект: 7 лет пути

Корпорация развития за семь лет проела почти 30 миллиардов рублей тюменцев. И рассчитывает на очередные вливания из бюджета.

Завтра руководители корпорации развития представят Тюменской областной Думе очередной отчёт о реализации разрекламированного мегапроекта "Урал промышленный — Урал Полярный". Накануне соответствующую информацию рассмотрели на заседании комитета по экономической политике и природопользованию. Правда, сам генеральный директор Сергей Маслов не нашёл времени для общения с депутатами. Это удовольствие выпало на долю его заместителя по взаимодействию с регионами Людмилы Дормидонтовой.

Мегаомлет от мегакорпорации

Докладчик, заручившись согласием депутатов, не стала лишний раз напоминать им об истории создания корпорации "Урал промышленный — Урал Полярный" (именно так она называлась до недавних пор). И спешно начала зачитывать подготовленную справку на 20 листах.

Инна Лосева, председатель думского комитета (фракция "Единая Россия"), не выдержала громкой читки вслух (отчёт перед каждым депутатом лежал на столе) и предложила перейти к вопросам. Депутат-единоросс Евгений Макаренко поинтересовался судьбой проекта по глубокой переработке яиц на Боровской птицефабрике, проанонсированного год назад прежним руководством корпорации и вызвавшего множество колких публикаций в прессе. Ведь начиналось всё с глобальных задач — строительства транспортного коридора вдоль всего Приполярного Урала и создания нового горнорудного района. А закончилось банальными яйцами.

— Необходимо, чтобы больше инициативы исходило от Тюменской области, — заявила Людмила Дормидонтова, заставив многозначительно переглянуться вице-губернатора Сергея Сарычева и заместителя губернатора Татьяну Крупину. — Скажем, с Ханты-Мансийским округом мы заключили соглашение о строительстве детских садов. Мы сами вышли на правительство Тюменской области с предложением о сотрудничестве, готовы взять на себя строительство Ледового дворца в Тюмени и окружной автодороги на участке Тюмень — Ханты-Мансийск. Руководство в корпорации поменялось на 80 процентов, и директор понимает, что все регионы надо развивать в равных пропорциях.

— Вообще-то я вас про сельское хозяйство спросил, — лишь вздохнул от такого ответа Евгений Макаренко.

Дорогая макулатура

Ещё один единоросс Андрей Осадчук, представляющий в областной Думе Нягань, где не первый год простаивает "Полярный кварц", озабочен тем, что корпорация нахватала массу мелких проектов. По строительству маломощных котельных в Челябинской области, например. Не распыляется ли корпорация? И хватит ли у неё сил на реализацию изначального проекта по обустройству Приполярного Урала.

— Я в корпорации человек новый, — призналась гостья. — И до сих пор сама задавалась такими же вопросами. Но горнорудное направление у нас остаётся. Что касается Челябинской области, то она тоже является акционером корпорации. Ваши замечания я учту.

Юрий Холманский, вице-спикер областной Думы (фракция "Единая Россия"), заместитель генерального директора по экономике компании "Газпром трансгаз Югорск", анализирует представленную информацию: Тюменская область, Югра и Ямал с 2006 года вложили в уставный капитал корпорации свыше 29,1 миллиарда рублей (к слову, Челябинская область раскошелилась на 230 миллионов рублей, ещё 100 миллионов добавила Свердловская область). Добрая половина всех средств — 15,029 миллиарда рублей — пошла на так называемый Северный широтный ход. Только проектные работы, в том числе по железной дороге вдоль Приполярного Урала, обошлись налогоплательщикам большой Тюменской области в 8,6 миллиарда рублей. Проекты имеют свойства очень быстро устаревать. Не слишком ли дорогая макулатура получается? Ведь на строительство магистралей у регионов денег просто не хватит, особенно если учесть ухудшение экономической ситуации в стране и падение бюджетных доходов.

— Абсолютно с вами согласна, — замечает Людмила Дормидонтова. — Но почему Федерация не выделила обещанные средства? Потому что документы не совсем правильно были поданы, их завернули. Сейчас корпорация возобновила эти работы. Ведём переговоры с банками. Кроме того, ещё в феврале была выпущена дополнительная эмиссия акций, но акционеры ни одной акции не выкупили. А мы рассчитывали на эти средства!

Депутат-единоросс Владимир Ульянов переспрашивает: были ли вложены в проект хоть какие-то федеральные средства. Ведь изначально на самом высоком уровне речь шла о выделении на железную дорогу из стабилизационного фонда России свыше сотни миллиардов рублей. И узнаёт: Федерация не вложила в мегапроект ни копейки.

Шикарный бизнес

— У вас масса иллюзий, масса планов! — обращается к представителю корпорации депутат от ЛДПР Михаил Селюков. — А три наших региона из года в год перекладывают из своего бюджета в ваш уставный капитал десятки миллиардов рублей. Не скрою, бизнес шикарный: получать деньги из бюджета и рисовать проекты! Сколько проектов завершено за эти семь лет?

Людмила Дормидонтова, углубляясь в справку, перечисляет: теплоэлектростанция в Харпе, котельные в Челябинской области, пожарное депо на 6 машин, жильё и подстанции в Нижневартовске, Ноябрьске и Губкинском. Кажется, всё… Строится мост через реку Надым.

Михаил Селюков уточняет: Надымский мост начали строить в 2011-м, на его строительство уже потрачено 6,4 миллиарда бюджетных рублей. Год назад руководство корпорации клятвенно обещало сдать его в 2014-м. На июнь 2014-го комитет по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы запланировал выездное заседание в Надыме. Интересно, удастся ли депутатам проехать по новому мосту?

— У меня информация, что работы пока ведутся согласно графику, — поясняет Людмила Дормидонтова. — Но что будет дальше, неизвестно. Мы не можем обеспечить финансирование, потому что акционеры не выкупают акции, а у подрядчика уже нет средств. Мы ведь не фокусники!

Многое искажено…

Ещё один депутат от ЛДПР Глеб Трубин удивлён появлением в портфеле корпорации проекта по созданию в Сургуте судостроительного комплекса, специализированного на производстве пассажирских лайнеров, танкеров, контейнеровозов, сухогрузов, речных судов для перевозки сжиженного газа, неких плавучих технических средств для ведения геологоразведочных работ. Окажется ли рентабельным данное производство? Ведь аналогичные заводы — судостроительный и судостроительно-судоремонтный — пошли ко дну в Тюмени, являющейся родиной сибирского судостроения.

— Предложение поступило от Минтранса, — раскрывает карты Людмила Дормидонтова. — Расчёты сейчас ведутся. А в Тюмени малые глубины, река не позволяет построить здесь такой завод. Это государственная задача!

— В вашем докладе многое искажено, — рецензирует представленную в Думу информацию депутат от ЛДПР с Ямала Сергей Ефимов. — Строительство теплоэлектростанции "Полярная" в Салехарде законсервировано, а вы пишете, что строительство ведётся! Вы заявляете о начале в 2014 году строительства моста через Обь. Верится в это с трудом! В принятых на ближайшие три года бюджетах ни строчки нет про данный мост. Вы заявляете о строительстве в Харпе цементного завода. Но от этого проекта давно отказались, посчитав, что дешевле привезти десять мешков, чем один произвести. А отчитываться электростанцией в Харпе как минимум некорректно. Построил её автономный округ, корпорация лишь подсоединила к сетям…

И так почти по каждому пункту. Людмила Дормидонтова просит депутатов подсказывать им. Ведь в корпорацию пришли новые люди.

"Мы смотрим за корпорацией"

— Мы давно смотрим за корпорацией, — берёт слово Владимир Чертищев, руководитель фракции КПРФ. — Нас беспокоит судьба и перспективы развития проекта, в том числе "Полярного кварца"…

— В рамках реализации проекта "Полярный кварц" летом 2012 года был начат плановый поэтапный ввод производственных мощностей, — зачитывает строки из доклада Людмила Дормидонтова. — В тестовом режиме запущена производственная площадка на Усть-Пуйве, осенью в тестовом режиме запущена технологическая линия цеха механического обогащения кварца в Нягани…

— Ни в Усть-Пуйве, ни в Нягани линии не работают, — прерывает докладчицу депутат, в своё время возглавлявший Тюменский обком КПСС. — Рудник закрыт, финансирование закрыто… Мы всё знаем про этот проект.

Людмила Дормидонтова заверяет депутата, что финансирование обязательно будет, стратегического инвестора для "Полярного кварца" уже ищут. Просто себестоимость продукции пока превышает цену продажи на рынке.

Боже мой! Боже мой!

— Вы и Маслов — квалифицированные люди, но зачем вы пришли в корпорацию? — вопрошает Владимир Сысоев, вице-спикер областной Думы, руководитель фракции ЛДПР. — Спрашиваю себя и не нахожу ответа. Наталья Комарова, когда познакомилась с состоянием дел, сказала: "Непонятно, что несёт этот проект для автономного округа, для конкретной деревни Саранпауль и для конкретного человека, который здесь проживает. Столько денег истратили. Боже мой! Боже мой! Куда же мы их истратили и на что истратили?" У меня возникают такие же вопросы. За 30 миллиардов рублей мы могли построить как минимум сотню детских садов на 30 тысяч мест. К сожалению, внятных ответов ни на один вопрос мы сегодня так и не получили!

— У Натальи Владимировны, насколько я знаю, сейчас другое мнение о корпорации, — парирует Людмила Дормидонтова. — А я пришла в корпорацию, потому что поверила, что новый руководитель выполнит поставленные задачи. С вашей помощью мы всё это реализуем.

— Я бы тоже хотел сказать пару слов, — ставит своеобразную точку в затянувшемся более чем на час разговоре вице-губернатор Сергей Сарычев. — Инвестиционных проектов у нас более чем на триллион рублей! Мы готовы сотрудничать с корпорацией, но при условии привлечения частных инвестиций. Тем более что доходов в казне становится всё меньше. А ту же ледовую арену, окружную дорогу за бюджетные деньги мы и сами построим — очередь подрядчиков выстроится. Ещё и сэкономим в рамках конкурсных процедур.

Юрий Холманский: "Проектные работы, в том числе по железной дороге вдоль Приполярного Урала, обошлись нам в 8,6 миллиарда рублей. Проекты имеют свойства очень быстро устаревать. Не слишком ли дорогая макулатура получается?"

Михаил Селюков: "У вас масса иллюзий, масса планов! А три наших региона из года в год перекладывают из своего бюджета в уставный капитал корпорации десятки миллиардов рублей. Не скрою, бизнес шикарный: получать деньги из бюджета и рисовать проекты!"

Сергей Сарычев: "Мы готовы сотрудничать с корпорацией, но при условии привлечения частных инвестиций. А ту же ледовую арену, окружную дорогу за бюджетные деньги мы и сами построим — очередь подрядчиков выстроится. Ещё и сэкономим в рамках конкурсных процедур."