Сохранить рабочее место

Как служба занятости Югры помогает работникам избежать увольнения

За последние два года в округе почти 600 работников смогли повысить свой уровень квалификации либо получить дополнительные навыки по специальности, сохранив тем самым рабочее место. Это люди, находящиеся под угрозой увольнения, и сотрудники организаций, осуществляющих модернизацию производства. Возможность такой переподготовки кадров центры занятости населения начали предоставлять с 2011 года, в период очередного экономического кризиса.
Учеба проходит в рамках мероприятия государственной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства.

Знания как залог безопасности
В 2015–2016 годах только авиакомпания "ЮТэйр" при финансовой поддержке Ханты-Мансийского центра занятости населения переобучила и повысила квалификацию около 400 сотрудников. Как пояснили специалисты ЦЗН окружной столицы, "ЮТэйр" обновлял парк самолетов, в связи с этим пилоты компании отрабатывали новые навыки на специальных тренажерах. К тому же сотрудники авиакомпании в рамках мероприятия ЦЗН прошли профессиональное обучение по подготовке бортпроводников, а также специалистов по авиационной и наземной охране лесов от пожаров. Обучение проходило в Москве, Санкт-Петербурге и Тюмени.

В Сургутский центр занятости населения в 2015 году обратились крупные городские предприятия ОАО "Аэропорт Сургут" и ООО "Сургутские электрические сети", осуществляющие реструктуризацию и модернизацию производства.

Как пояснили специалисты ЦЗН, для профессионального обучения 42 сотрудников ОАО "Аэропорт Сургут" было выделено 1 050 000 рублей. В итоге проведенных мероприятий прошли переподготовку 4 человека, повышение квалификации – 20, подготовку – 18. В результате модернизации подготовлены специалисты по эксплуатации системы управления ресурсами аэропорта, новой спецтехники обслуживания воздушных судов, что способствует обеспечению требуемого уровня безопасности полетов.
ООО "Сургутские городские электрические сети" в рамках заключенного договора по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с центром занятости населения было выделено 446 320 рублей на обучение 25 работников. Специалисты обучились монтажу современных систем энергосбережения. Как признался электрик с пятилетним стажем Анатолий, учеба пошла ему только на пользу:
– От нашего уровня квалификации во многом зависит работоспособность технических узлов, печей, агрегатов. Оборудование совершенствуется, поэтому и нам очень важно поддерживать и повышать уровень знаний, расширять свои рабочие навыки, – считает электрик.

Как заявиться на поддержку
Профессиональное обучение работников осуществляется на основании договоров, заключенных между органами службы занятости населения и работодателями.
Работодатель представляет в органы службы занятости:
– заявление;
– справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
– информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
– утвержденный список сотрудников (штатная расстановка либо штатное замещение);
– утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на обучение;
– гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на обучение;
– расчет затрат работодателя на обучение работников;
– документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
– документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой увольнения (форма 1-МВ), – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
– копию приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
– план развития производства – для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства.
К работникам, нуждающимся в профессиональном обучении, относятся:
– работники, которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям (специальностям) или уровню квалификации в данной организации;
– работники, которым необходимо изменить профессию (специальность) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам, или с утратой способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности);
– работники, которым необходимо изменить профессию в связи с мероприятиями по высвобождению, модернизации (реструктуризации) производства;
– работники, которым необходимо приобрести дополнительные знания, навыки для расширения зоны обслуживания, вменения дополнительных должностных обязанностей в рамках занимаемой должности (имеющегося рабочего места).

На что выделяются деньги
Средства бюджета Югры предоставляются на оплату обучения работников, на расходы на проезд к месту обучения и обратно, на наем жилья на время обучения. И на суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.

Место гарантировано
Основная доля сотрудников, прошедших обучение в рамках мероприятия, трудоустраивается на прежние рабочие места либо на вакантные должности в соответствии с полученными специальностями. Какая-то часть работников трудоустраивается на другие предприятия. Обучение происходит по очной и очно-заочной формам, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе образовательных организаций, имеющих соответствующую лицензию. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. Средняя продолжительность обучения работников составляет не более 8 месяцев.

Организация профессионального обучения сотрудников позволяет организациям сохранить кадровый потенциал, повысить профессиональный уровень и сохранить занятость работникам, находящимся под угрозой увольнения. Все это приводит к снижению социальной напряженности на рынке труда.

Договор по требованиям

Для участия в мероприятии на момент подачи заявления работодатель должен соответствовать следующим условиям.
– Задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не должна превышать двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
– Предприятие (работодатель) не должен быть признан банкротом, в отношении него не должна быть введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами.
– Отсутствие процесса ликвидации.
– Отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления.
– Согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Югры проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В случае направления работников на профобучение в другую местность работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения профобучения.

Материал подготовлен по заказу Департамента труда и занятости населения Югры