Продолжает свою работу Второй открытый форум прокуратуры Тюменской области

В ходе первого дискуссионного блока "Развитие жилищного строительства и соблюдение прав дольщиков в Тюменской области" обсуждено состояние законности в этой сфере.

Тема жилищного строительства и защиты прав дольщиков для обсуждения на форуме выбрана не случайно. Тюменская область всегда характеризовалась стабильно высокими темпами строительства жилья. Как сообщил заместитель губернатора Евгений Заболотный, за десять месяцев текущего года в регионе введено в эксплуатацию 1 млн 170 тыс. кв.м жилья. В Тюменской области в этом году возведут 1,5 млн кв. м жилья.

Граждане активно вкладывают свои средства в долевое строительство, берут ипотеку, используют средства материнского капитала и т.д. Поэтому важно обеспечить законность в этой сфере, было подчеркнуто прокуратурой на форуме.

Отмечено, что нарушение прав дольщиков лишает их возможности иметь свое жилье и создает социальную напряженность в обществе. Прокуратура напомнила, что особо напряженная ситуация с дольщиками была в 2011 году - при чем не только в регионе, но и в целом по стране. В связи с этим Президентом России в сентябре 2011 года были даны соответствующие поручения как органам власти субъектов РФ, так и прокуратуре. Если в начале 2012 года в области насчитывалось более 50 проблемных многоквартирных домов и около 3,5 тыс. пострадавших граждан, то к концу 2015 года их число сократилось до шести. В 2012-2015 годах прокуроры внесли более 220 актов реагирования. По результатам их рассмотрения к административной и дисциплинарной ответственности были привлечены более 150 виновных лиц. Правоохранительные органы возбудили свыше 120 уголовных дел. В результате скоординированной работы прокуратуры, других правоохранительных органов с органами власти были восстановлены права более 3 тыс. дольщиков.

Сейчас проблемных домов в регионе пять, число пострадавших составляет 734 лица. В реестр пострадавших, который ведет Главное управление строительства Тюменской области, включено 180 граждан. Застройщики домов - АО "Менеджмент.Дизайн.Строительство", ЗАО "Тюменский строитель" и ООО "ПСК "Континент". В отношении каждого из них введены процедуры банкротства.

Строительство проблемного дома по ул. Пермякова-Широтная-Объездная дорога г.Тюмени, приостановленное АО "МДС" в 2015 году, с августа 2016 года было возобновлено и активно ведется в настоящее время.

По двум домам ЗАО "Тюменский строитель" по ул. Тихая-Просторная в Тюмени (ГП-7 и ГП-8) в рамках дела о банкротстве застройщика арбитражным судом Тюменской области в июне 2016 года принят судебный акт о передаче прав застройщика созданным участниками строительства ЖСК "Просторный" и "Тихий".

Что касается двух долгостроев ООО "ПСК "Континент" в центре Тюмени по ул. Ленина–Кирова и ул. Герцена-Камышинская-Смоленская, то в октябре 2016 года на собрании участников строительства приняты решения о невозможности создания и передачи объектов незавершенного строительства ЖСК. По информации конкурсного управляющего в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на установление стоимости каждого из жилых помещений, которые должны были быть переданы участникам строительства (получение оценки планируется ориентировочно 15 декабря 2016 года), направление уведомлений о возможности предъявления участниками строительства, чьи требования включены в реестр требований передачи жилых помещений, денежных требований (после получения оценки), разработку Положения о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества ООО "ПСК "Континент", а также его дальнейшее согласование с залоговыми кредиторами ООО "ПСК "Континент".

Основные усилия прокуроров в настоящее время направлены на недопущение роста проблемных домов и предупреждение новых фактов незаконного строительства. В указанных целях прокуратурой области на контроль поставлен ход строительства еще 11 многоквартирных домов. Большинство из них находятся в г.Тюмени. Их застройщиками являются ЗАО "Сиб-Инвест", ООО "Новый город-Инвест+", ООО "Спектр+Омега", ООО "Техностройинвест–2007", ООО "ЛюМаксИнжиниринг", ООО "Компания Столицстрой" и другие.

Среди домов, находящихся на контроле, два дома ГП-3 и ГП-4 по ул. Академика Сахарова-Просторная-Лебяжья в Тюмени, строительство которых ЗАО "Сиб-Инвест" осуществляет с 2013 года, неоднократно перенося сроки завершения строительства. На внеочередном заседании рабочей группы в октябре 2016 года прокурор области Владимир Владимиров в жесткой форме потребовал от застройщика активизировать строительство. Сейчас ситуация изменилась в лучшую сторону.

Присутствующая на форуме представитель инициативной группы участников долевого строительства ЗАО "Сиб-Инвест" поблагодарила прокуратуру и органы власти за оказанную помощь.

Почти полтора года находился на контроле прокуратуры области и органов власти небезызвестный дом по ул. Беляева,23 в Тюмени, у которого в 2015 году было выявлено отклонение около 18 см торцевой стены по вертикали вследствие превышения допустимого значения осадки фундамента. В настоящее время согласно заключению специалистов крен дома устранен. Ожидается, что ситуация с вводом дома в эксплуатацию прояснится к январю 2017 года после проведения специализированной организацией обследования и подготовки заключения о возможности дальнейшей эксплуатации объекта.

В случаях, когда в действиях застройщиков, усматривалось хищение средств дольщиков, правоохранительные органы возбуждали уголовные дела по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

В настоящее время под контролем прокуратуры расследуется 5 уголовных дел в отношении должностных лиц компаний-застройщиков –ЗАО "Тюменский строитель", ЗАО "Менеджмент.Дизайн.Строительство-Групп", ЗАО "Сиб-Инвест", ООО "ЛюМаксИнжиниринг" и ООО "Стройсервис-Инвест".

На форуме отмечено, что законодательство в сфере долевого строительства жилья продолжает совершенствоваться в целях защиты прав дольщиков.

Так, в мае 2016 года УК РФ дополнен ст. 200.3, которая предусматривает уголовную ответственность за привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства, в том числе и до получения строительной фирмой разрешения на строительство. Максимальная санкция ст. предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет.

Кроме того, по решению Правительства РФ может быть создан фонд, средства которого формируются за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в целях дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества дольщиков, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве (Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" и отдельные законодательные акты РФ" от 3 июля 2016 года №304-ФЗ).

Завершая первый дискуссионный блок форума, прокурор области заверил, совместно с другими правоохранительными органами и органами власти принимает и будет принимать все необходимые меры, чтобы права каждого пострадавшего дольщика были реально восстановлены, и он получил свое долгожданное жилье. На это нацелено и поручение Президента России от 3 августа 2016 года.

Работа форума продолжается.

Во втором блоке участники обсудят безопасность дорожного движения.

В мероприятии принимают участие:

- региональный уполномоченный по защите прав человека Сергей Миневцев;

- начальник межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александр Дробот;

- заместитель руководителя УФАС России по Тюменской области Дмитрий Полухин;

- заместитель начальника УМВД России по Тюменской области Валерий Суворов;

- начальник УГИБДД УМВД России по Тюменской области Михаил Киселев;

- заместитель начальника Главного управления строительства Тюменской области Андрей Чистяков;

- начальник управления надзора и контроля в сфере образования департамента образования и науки Тюменской области Ирина Лысакова;

- главный врач Областного наркологического диспансера Иван Казанцев;

- заместитель директор филиала ФКУ "Уралуправтодор" в г. Тюмени Алексей Осинцев;

- начальник ГКУ ТО "Управление автомобильных дорог" Андрей Ковалев;

- директор МКУ "Тюменьгортранс" Алексей Санник;

- заместитель главы администрации г. Тюмени Максим Афанасьев.

Кроме того, в работе форума примут участие представители общественности и эксперты:

- председатель межрегионального общественного движения "Общество по защите прав автомобилистов "АвтоСоюз.72." Александр Воронов;

- председатель совета директоров Тюменского союза автотранспортников Александр Пискулин;

- председатель наблюдательного совета НП "Союз автошкол Тюменской области" Алексей Шукшин;

- руководитель Тюменского регионального отделения Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России" Роман Рзаев;

- эксперт проекта "За честные закупки" регионального отделения общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" в Тюменской области Виктор Нестерук;

- представитель общественной организации "Тюменской областной родительский комитет" Артур Фахрутдинов и другие.