Оставаться всегда с Югрой

Депутаты, представляющие Югру в Тюменской областной Думе, попытались вместе с губернатором округа Натальей Комаровой найти ответы на наиболее злободневные вопросы югорчан.

Очередную встречу депутатов с губернатором Югры приурочили к двум знаменательным датам — 83-й годовщине образования тогда ещё национального округа и 20-летию Конституции. Именно благодаря Основному закону автономия стала самостоятельным и равноправным субъектом Российской Федерации. Правда, в составе Тюменской области. Сегодня Тюмень делегирует двум северным территориям значительную часть полномочий, а также реализует общую программу "Сотрудничество". Если бы не трёхсторонний договор, продлённый до 31 декабря 2020 года, все мы давно бы жили в едином Тюменском крае — от ишимских степей до Карского моря.

Знать героев в лицо

Геннадий Корепанов, вице-спикер Тюменской областной Думы (фракция "Единая Россия"), до избрания депутатом без малого две пятилетки отработавший заместителем главы администрации Ханты-Мансийского автономного округа по социальной политике, поблагодарил губернатора за поддержку югорских ветеранов на юге области. В рамках программы "Сотрудничество" свыше шести тысяч человек получают ежемесячные доплаты к пенсиям и единовременную помощь к праздникам. Им открыты двери консультативно-диагностической поликлиники имени Евгения Нигинского и оздоровительного центра "Красная гвоздика". За последние три года более тысячи югорских пенсионеров получили квартиры в Тюмени. Правительство округа ежегодно выделяет своим ветеранам денежные средства на проведение различных торжественных мероприятий.

— Югорские ветераны по-прежнему хотят ощущать связь с округом, которому отдали свои лучшие годы, — обращается к губернатору Геннадий Корепанов. — Но сегодня в города и районы Югры пришло новое поколение руководителей, которые, к сожалению, не знают в лицо героев труда, и было бы правильно, чтобы вы на очередной встрече с главами попросили их установить более тесные контакты со своими ветеранами, которые живут в Тюменской области.

— Правильное предложение! — замечает Наталья Комарова, формулируя поручение профильному департаменту, — давайте найдём технологический способ учёта всех югорчан с заметной судьбой в развитии нашей территории. Такие люди всегда должны оставаться с Югрой, сколько бы поколений начальников не сменилось! Это мы обязательно сделаем.

Затраты плюс…

Единоросс Андрей Осадчук, представляющий в областной Думе Нягань, Октябрьский и Белоярский районы, зачитал обстоятельный доклад по оптимизации тарифных решений в сфере теплоснабжения как один из мотиваторов роста благосостояния населения Югры. Обратиться к данной теме депутата заставила масса жалоб жителей Нягани на завышенные тарифы.

— При высокой стоимости услуги предоставляются очень низкого качества, — обозначает проблему докладчик. — Действующее тарифное регулирование по принципу "затраты плюс" не даёт стимулов для инвестиций в модернизацию котельных. Если производитель проведёт модернизацию и снизит производственные затраты, он рискует лишиться всех сэкономленных средств, которые будут исключены из тарифа. Мало кто при таких условиях решает действовать себе в убыток. Этот принцип порочен, поскольку провоцирует владельцев теплоисточников завышать затраты на производство тепла. Вот и начинают мудрить, рисуя издержки. Некоторые могут использовать и коррупционные схемы с целью получения высокого тарифа. За всё в итоге платим мы с вами!

Депутат предлагает целый комплекс мер по исправлению ситуации. Тут тебе и переход на принцип альтернативной котельной, когда предельные тарифы на тепло рассчитываются исходя из предположения, что на территории применяются лучшие технологии. И закрепление долгосрочного тарифа, который позволил бы инвестору провести модернизацию и окупить все затраты. И субсидирование процентных ставок по привлекаемым на модернизацию кредитам. И оценку органов местного самоуправления по принципу "чем тарифы ниже, тем эффективность работы выше". И разработка концепции развития теплоснабжения в Югре с учётом передового опыта других регионов.

"Иначе получим по полной программе"…

— Может сложиться впечатление, что все решения найдены, — комментирует доклад Наталья Комарова. — Осталось только сделать так, как говорит Андрей Михайлович, и можно будет забыть обо всех проблемах на белом свете. Проблемы действительно существуют, затраты на теплоснабжение колоссальные! Но любое решение имеет две стороны. Вот вы предложили ввести уровень тарифа в оценку деятельности муниципальных менеджеров. Завтра они возьмут и занизят тарифы, чтобы получить место в рейтинге повыше, а послезавтра мы будем банкротить коммунальное предприятие…

Алексей Березовский, руководитель региональной службы по тарифам, рапортует: по поручению Натальи Комаровой уже подготовлены типовые требования к показателям финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий. Исходя из этого документа, направленного в муниципалитеты, вполне можно сложить представление об эффективно работающем предприятии.

— Андрей Михайлович, — предлагает депутату Наталья Комарова, — если вы сможете привлечь экспертов для оценки этой методики и найдёте в ней резервы, будем вам очень благодарны. Недостатка в документах нет, все маячки нами расставлены… С утра до вечера буду повторять: нельзя всё сводить к тому, чтобы ткнуть чиновника лицом в ту или иную проблему, необходимо понять, в чём заключается ошибка и найти новое безошибочное решение. Только по результату граждане будут оценивать меня, глав муниципалитетов, вас, депутатов, всех, кто ассоциируется с властью, — или мы вытащим из кармана человека три рубля, что плохо, и получим по полной программе, или один рубль, что неплохо, но надо стремиться к тому, чтобы было пятьдесят копеек. И это правильно!

Виктор Нанака, директор окружного департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики, информирует депутата: в округе не первый год субсидируют процентные ставки по привлекаемым кредитам не только на реконструкцию коммунальных сетей, но и на расчёты с поставщиками энергоресурсов. Кроме того, немалые средства выделяются на подготовку сетей к отопительному сезону. Как результат — количество инцидентов снизилось с 580 до 110 за отопительный сезон. Четвёртый год округ живёт без серьёзных аварий.

"Мама не горюй!"

— Я как раз по поводу инвестиций хотел сказать, — развивает тему Юрий Холманский, вице-спикер Тюменской областной Думы (фракция "Единая Россия"), заместитель генерального директора по экономике компании "Газпром трансгаз Югорск". — Со следующего года начинает действовать федеральный закон о контрактной системе, который предусматривает закупку в том числе и теплоэнергии для муниципальных нужд на конкурсе. Мы не отвлекаем бюджетные деньги на строительство котельной. Мы лишь задаём предельную стоимость гигакалории и проводим многолетний конкурс. Мне кажется, на этих понятных условиях бизнес пойдёт в ЖКХ. У меня вопрос: в какую дверь со своими идеями стучаться бизнесмену, как ему выбрать объект, который нужно заменить?

Дмитрий Шаповал, заместитель губернатора Югры, разъясняет: для проведения отбора обязательно должна присутствовать схема теплоснабжения того или иного муниципалитета. Именно поэтому округ выделил средства на разработку таких схем. В 16 муниципалитетах они уже утверждены. Это и есть тот самый основополагающий документ для привлечения инвестиций. Более того, в посёлке Междуреченский подписано концессионное соглашение сроком на восемь лет. Базовым топливом определены пеллеты, которые будут производиться здесь же, в Кондинском районе, из древесных отходов.

— А без этих схем будет то, что мы имеем сегодня, — продолжает Наталья Комарова. — Скажем, 20 километров сетей, как в том же Междуреченском, проложили, а котельной нет. Или в котельную деньги из бюджета вбухали — супер-пупер, на сто единиц, а сети рассчитаны на десять единиц. Будьте добры — получайте тариф такой, что мама не горюй! Поэтому в феврале все муниципалитеты должны разработать схемы развития теплоснабжения и иных элементов коммунальной системы. И мы будем готовы формировать условия конкурса. Инвестор должен чётко понимать, чего же от него хотят…

Югра субсидирует Тюмень и Ямал

Инна Лосева, председатель комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной Думы (фракция "Единая Россия"), избранная от Когалыма, Лангепаса, Покачей и Радужного, просит губернатора поддержать обращение тюменцев к премьер-министру об отсрочке введения социальной нормы на электроэнергию. Соответствующее постановление федерального правительства вступает в силу с 1 июля 2014 года. Однако механизм учёта потребителей до конца так и не отработан. По предварительной оценке на администрирование расчётов потребуется гораздо больше, чем удастся собрать с населения за сверхнормативное потребление энергии. Кроме того, перекрёстное субсидирование, когда промышленные предприятия для поддержания более низких тарифов населению вынуждены доплачивать за каждый киловатт примерно по рублю, при установлении нового порядка расчётов в первый год сократится лишь на 344 миллиона рублей. Тогда как из кармана предприятий трёх наших регионов ежегодно изымается свыше 8 миллиардов рублей.

— Не знаю, насколько корректно говорить про три региона, — поправляет депутата Наталья Комарова. — Поскольку перекрёстное субсидирование оплачивает только один регион — Югра. Мы субсидируем население Тюменской области и Ямала. Есть уже и законодательство, запрещающее подобное субсидирование. Вы предлагаете правительству внести изменения в имеющееся постановление, продлив срок для тестирования новой системы. Мы подумаем над этим, посчитаем. Надо проконсультироваться. Но если вы уверены в своей аргументации, значит, обращайтесь сами, не дожидаясь нашего ответа.

Готовы сотрудничать

Депутат от ЛДПР Гарри Столяров, возглавляющий "Салым-СпецСтрой", рассказал губернатору о результатах состоявшегося в Сургуте выездного заседания трёх думских фракций либерально-демократической партии из Тюменской области, Югры и Ямала. Сургутяне выказали озабоченность состоянием перинатального центра, перегруженного в четыре раза. "Здание, в котором находится центр, не соответствует современным требованиям, — говорится в обращении на имя Натальи Комаровой. — Центр арендует 25 процентов площадей у других учреждений города, имеется острая нехватка 58 тысяч квадратных метров площадей. Центр уже не справляется с возросшей нагрузкой. Ситуация может привести к социальной катастрофе".

Либерал-демократы призывают губернатора рассмотреть возможность по строительству нового перинатального центра в Сургуте.

— А чего мне её рассматривать? — переспрашивает Наталья Комарова. — Я уже приняла все решения по Сургуту. На следующий год запланировано два миллиарда рублей, более чем достаточно для начала строительства. Будем вместе переживать, чтобы попался добросовестный подрядчик и смог справиться с таким объёмом. К слову, ещё один перинатальный центр будет построен в Ханты-Мансийске, заканчиваем сейчас разработку проектной документации. Эти два объекта нам крайне необходимы, поскольку имеющихся мощностей действительно не хватает. Не понимаю, в чём заключается ваша тревога? В следующий раз, когда вы с кем-то встречаетесь, приглашайте нас. Мы готовы сотрудничать. Важно не накалять обстановку, а гасить имеющуюся напряжённость.

В рамках программы "Сотрудничество" свыше шести тысяч человек получают ежемесячные доплаты к пенсиям и единовременную помощь к праздникам. Им открыты двери консультативно-диагностической поликлиники имени Евгения Нигинского и оздоровительного центра "Красная гвоздика". За последние три года более тысячи югорских пенсионеров получили квартиры в Тюмени.

Геннадий Корепанов: "Югорские ветераны по-прежнему хотят ощущать связь с округом, которому отдали свои лучшие годы."