В Ханты-Мансийском автономном округе впервые сформировано представление о регионе как о единстве трех пространственных зон

В Югре продолжают обсуждать Стратегию социально-экономического развития региона до 2020 года и на период до 2030 года. Свои предложения высказывают все заинтересованные югорчане, в их числе представители общественного совета, которые на днях в режиме видеоконференцсвязи вновь рассмотрели самые важные моменты разрабатываемой стратегии.

Участники обсуждения единодушно сошлись во мнении, что этот документ - Стратегия социально-экономического развития Югры - в условиях санкций и социально-экономической нестабильности приобретает особо важное значение. Более того, она должна быть взаимоувязана со стратегией федерального уровня, однако в то же время иметь свое начало в муниципальных стратегиях.

В чем новизна?

Руководитель рабочей группы по корректировке Стратегии социально-экономического развития Югры, директор Центра Севера и Арктики (г. Москва) Александр Пилясов проинформировал о том, на каком этапе сейчас находятся разработчики стратегии. Он прежде всего отметил, в чем новизна предлагаемых изменений в стратегии. Во-первых, был проведен анализ экономической деятельности округа и производительность труда в регионе в сравнении с другими нефтегазовыми регионами России. Все это было сделано для того, чтобы понимать, какие позиции занимает Югра в сравнении с другими российским субъектами.

Во-вторых, было проведено пространственное зонирование округа с признанием трех абсолютно разных зон освоения региона, которые требуют абсолютно разных подходов в политике. Разработчики стратегии впервые сформировали представление об округе как о единстве трех зон - так сказать, три Югры. Первая - Югра пионерного освоения, там, где сегодня формируются новые промысловые участки. Вторая Югра - это староосвоенная территория, приобская. Ее освоение идет уже полвека, и здесь имеются проблемы, связанные с социальным укоренением,
истощенностью месторождений, необходимостью модернизации. И третья Югра - это окружной резерв, связанный с традиционными промыслами коренных народов, с продовольственным самообеспечением. Здесь пока нет масштабного товарного производства, но в перспективе эта территория может выйти в зону пионерного освоения.

Пространственная стратегия для Югры большой вызов, отмечают разработчики Стратегии-2030. Как эффективно управлять территориями, которые настолько отличаются друг от друга, как выработать единые подходы развития, скажем, для Кондинского района и Сургута? Причем контрасты между муниципальными образованиями округа увеличиваются с каждым годом. Решить эту задачу и призвано зонирование Югры, на основании которого и будет строиться внутриокружная региональная политика.

Эксперты обращают внимание на необходимось маркетингового мышления. Председатель комитета Думы Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Сергей Великий отместил: "Обычно, когда речь заходит о Югре, то говорится о роли региона в социально-экономическом развитии РФ с точки зрения добычи нефти и газа, выработки электроэнергии, основных производственных фондов, которые здесь сконцентрированы, и как следствие, о роли в формировании федерального бюджета. А почему бы не сделать акцент на том, что Ханты-Мансийский автономный округ потенциально может стать зоной освоения Севера и Арктики, и в этом обрести новую общероссийскую специализацию?. Если структурировать экономику округа, то ее ведущий сектор - это, безусловно, нефтегазодобыча. Кроме того, есть развивающийся сектор - на базе местного сырья и обрабатывающего производства. Имеется и только зарождающийся сектор - производства, которые имеют другую природу, чем нефтегазодобыча. Вот они-то и требуют маркетинговой работы. Это, к примеру, такие отрасли, как лесопереработка, перерабатывающая промышленность", - говорит Сергей Великий.

Окошко возможностей

Александр Пилясов акцентировал внимание на том, что самый востребованный по стратегии сценарий развития Югры - это инновационный. "У Ханты-Мансийского автономного округа есть примерно 10-15 лет так называемого "окошка возможностей". Именно в этот период он обладает преимуществом над другими российскими регионами, обладает реально накопленным технологическим, интеллектуальным, финансовым потенциалом, - говорит Александр Николаевич. - Именно в это время и должен быть произведен рывок в сторону новых, не нефтяных видов деятельности - развития обрабатывающей промышленности, превращения региона в плацдарм освоения Севера и Арктики, формирования новых научных школ. Сейчас на этой энергии привлекательности можно формировать те предложения, которые заложены в инновационном сценарии. Если эти возможности не будут реализованы, тогда есть опасность превращения Югры в среднестатистический российский регион".

Инновационный плацдарм

Как видится Югра в 2030 году? Директор Центра Севера и Арктики остановился на этом подробней. "Нефтегазовый сектор по-прежнему останется стержневым для экономики округа. Одновременно возникнет не нефтяная экономика, которая по валовому продукту, конечно, будет несопоставима с нефтегазовой отраслью, но по занятости и по динамике развития с ней можно будет связывать существенные надежды", - считает Александр Пилясов.

"Югра как экономически крупнейший регион должна стать инновационным плацдармом для развития Севера России, в этом проявляется важная национальная роль Ханты-Мансийского автономного округа среди всех субъектов Федерации", - добавляет Депутат Думы Югры Сергей Великий.

Еще один важный момент, который отражен в Стратегии-2030, это импортозамещение. Причем его надо понимать в самом широком смысле - от усиления отрасли сельского хозяйства до развития сферы обработки дикоросов.

"Бренд Югры надо обновлять. Без этого немыслима успешная маркетинговая работа. Не надо вновь и вновь повторять, что наш регион является лидером по добыче нефти и газа, благодаря чему пополняет существенную часть бюджета страны. По сути, об этом по умолчанию знает каждый российский ребенок. Надо переориентироваться и говорить о тех отраслях, где Югра намеревается также занимать лидирующие позиции", - отметил Александр Пилясов.

Под занавес заседания разработчики Стратегии-2030 еще раз призвали неравнодушных югорчан, в том числе и членов общественного совета, высказывать свои предложения и замечания по основным направлениям развития. Все они будут рассмотрены и учтены, если и не в основном документе Стратегии-2030, то в его приложении, а также в плане мероприятий, который предполагается реализовывать в рамках "дорожных карт".