"Применяя самые жесткие санкции в отношении нарушителей, мы не должны вредить добросовестным рыбакам". Дмитрий Кобылкин провел совещание по вопросам прибрежного рыболовства в акваториях Карского моря.
Выработка единой стратегии в вопросах проведения и контроля прибрежного рыболовства в акваториях Обской, Тазовской и Гыданской губ Ямало-Ненецкого автономного округа - такова цель совещания, проведенного накануне Дмитрием Кобылкиным. Представители пограничного Управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, главный федеральный инспектор по ЯНАО Александр Калиберда, руководители агропромышленного комплекса региона, куратор отрасли - первый заместитель Главы округа Евгений Мискевич встретились, чтобы наметить пути взаимодействия федерального контрольного ведомства и региона в части неукоснительного соблюдения действующих Правил рыболовства, но с учетом местной специфики.
По данным окружного департамента АПК, в прибрежных водах Карского моря ежегодно добывается до 1500 тонн рыбы. Традиционный подледный промысел ведут до 10 ямальских организаций различных форм собственности, а также родовые общины коренных малочисленных народов Севера, в которых занято порядка тысячи человек. С учетом средней численности семей можно говорить о том, что рыбодобыча в акваториях прямо влияет на уровень доходов и качество жизни пяти тысяч ямальцев, 90% из которых представители коренных северян, живущих по вековым традициям.
В настоящий момент при осуществлении прибрежного лова рыбодобывающие организации столкнулись с целым рядом проблемных вопросов. Так, в соответствии с действующими Правилами рыболовства на рыбопромысловом участке должен вестись раздельный учет по видовому составу выловленных водных биоресурсов, взвешивание уловов должно быть организовано по Правилам, непосредственно на промысловом участке, т.е. на месте лова. Ямальские рыбоучастки, в среднем, имеют протяженность до 45 км. На одном участке работает до восьми и более бригад. Следовательно, в каждой бригаде, где осуществляется добыча, должен быть установлен целый арсенал технических приспособлений. Принятая практика доставки уловов на рыбоприемный пункт, где организованы взвешивание и сортировка рыбы, трактуется как нарушение правил учета уловов водных биоресурсов. Пограничные службы с декабря 2012 года по апрель 2013 года составили в отношении ямальских рыбодобывающих предприятий 7 протоколов. Сумма "антибраконьерских" санкций и штрафов уверенно подбирается к 2 млн. рублей. Рыбаки сигнализируют Губернатору ЯНАО о ситуации систематически и подчеркивают, что "это дестабилизирует работу промысловых бригад".
Вместе с тем в округе принята региональная программа по борьбе с браконьерством, которая предусматривает проведение совместных рейдов межведомственных групп, обеспечение специальной скоростной техникой инспекторский состав. К концу 2013 года в рамках разработанных мер противодействия разорения водных биоресурсов будут установлены контрольные пункты - 9 кордонов в самых "рыбных" местах округа. На совещании было отмечено, что количество и качество рейдов, изъятий незаконного лова и предметов рыбодобычи в последние годы значительно увеличилось. Тем не менее, есть и жалобы от коренного населения, по их мнению, на завышенные требования именно к заполнению учетных документов. Форма фиксации количественного и видового состава утверждена федеральными нормативными документами. Учесть местную специфику просили на совещании у Губернатора округа представители промысловых хозяйств.
"От принятых мер по борьбе с браконьерством на Ямале и законных требований мы отступать не будем. Ситуация с водными биоресурсами осложняется многими факторами. Применяя самые жесткие санкции в отношении нарушителей, мы не должны вредить добросовестным рыбакам. Сохранение традиционного промысла северных народов - задача государственная. Это - задача окружной власти. Для ее решения необходимо обеспечить согласованные действия законодателей, пограничников, рыбаков, руководителей самого разного уровня",- подчеркнул Дмитрий Кобылкин.
Участники встречи договорились консолидировать усилия и сообща добиваться изменений в существующих Правилах рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна с учетом специфики арктического региона. Дополнения и коррективы формулировок позволят ямальским рыбакам работать, не изменяя традициям и не нарушая законов и правил. Предложений от заинтересованных сторон ждут в департаменте природно-ресурсного регулирования округа для внесения их на рассмотрение в соответствующее федеральное ведомство.