О нуждах простых людей и здоровой политической силе

На февральском заседании Тюменской областной Думы, продолжавшемся без малого три часа, депутаты рассмотрели три десятка вопросов.

Заседание началось с традиционных поздравлений именинников. За последние два месяца дни рождения отметили представитель нашей Думы в Совете Федерации Михаил Пономарёв, депутаты Сергей Корепанов, Юрий Холманский, Николай Токарчук, Сергей Медведев, Владимир Зимнев, Владимир Ковин, Евгений Ребякин. А старейший депутат Николай Барышников, в прошлом заместитель губернатора Югры, впервые избранный в областную Думу ещё двадцать два года тому назад и возглавлявший региональный парламент первого созыва, 2 января отметил 70-летний юбилей. Владимир Якушев, губернатор Тюменской области, лично поздравил каждого из парламентариев, пожелав им здоровья, благополучия и успехов во всех делах.

Поддержим престарелых и одиноких

Одними из наиболее важных стали дополнения в областной закон о социальной поддержке, предусматривающие компенсацию ежемесячно уплачиваемых взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Начиная с 1 января текущего года, пенсионеры старше 70 лет могут рассчитывать на регулярное возмещение половины вносимой суммы, а достигшим 80 лет полностью вернут все произведённые траты. Правда, действовать льготы будут в отношении только одиноких собственников жилья, а также проживающих совместно с более молодыми неработающими гражданами пенсионного возраста.

Данный законопроект был внесён "Единой Россией" и поддержан фракцией КПРФ. А в рядах либеральных демократов произошёл внутрипартийный раскол. Глеб Трубин, руководитель фракции ЛДПР, настаивал на исключении законопроекта из повестки дня, так как при его внесении инициаторы не соблюли всю прописанную в законодательстве процедуру. Столь нестандартным образом депутат постарался привлечь внимание к своей партии, которая инициировала принятие аналогичного по содержанию закона, однако его не включили в повестку заседания.

Как подчеркнул Андрей Артюхов, первый вице-спикер Тюменской областной Думы, руководитель фракции "Единая Россия", партия власти сотрудничает со всеми здоровыми политическими силами. И он был бы только рад, если бы и ЛДПР присоединилась. В результате бурных дебатов между представителями различных партий, о которых наша газета писала в минувшую пятницу ("Партийные фракции берутся за капремонт"), ожидаемый многими тюменцами закон был принят большинством голосов. Четверо либерал-демократов воздержались, таким образом выразив свою позицию.

"Лучше понимают нужды людей"

Не менее значим и единогласно принятый закон о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Глеб Трубин вновь не преминул напомнить о значении ЛДПР. Инициировал принятие этого закона ещё год назад Владимир Сысоев, тогдашний вице-спикер Тюменской областной Думы и руководитель фракции ЛДПР, ныне депутат Государственной Думы России.

— Хотелось бы поблагодарить Дмитрия Горицкого, председателя комитета по бюджету, налогам и финансам, возглавившего после ухода Владимира Сысоева в Госдуму рабочую группу по доработке законопроекта, — зачитал заранее заготовленный текст Глеб Трубин. — Он довёл работу до логического завершения. От себя добавлю, что необходимость привлечения некоммерческих организаций к выполнению задач, поставленных государством, неоднократно подчёркивалось и руководством страны. Как говорил наш президент Владимир Путин, социально ориентированные некоммерческие организации лучше, чем государственные и муниципальные структуры, понимают и чувствуют потребность и нужды людей, тоньше и эффективнее реагируют на проблемы и могли бы более эффективно тратить государственные ресурсы, выделяемые на эти цели.

Теперь правительство региона сможет на законных основаниях оказывать некоммерческим организациям финансовую помощь и передавать в долгосрочное пользование, в том числе по льготным ставкам арендной платы, государственное имущество. Работа над законом будет продолжена. По крайней мере, на федеральном уровне изучается возможность расширения форм государственной поддержки социально ориентированных НКО. Ведь во многом именно они взяли на себя уход за инвалидами и занятия с трудными подростками, реабилитацию жертв насилия и поддержку семей в трудной жизненной ситуации.

Безбарьерная среда?

Депутат-единоросс Владимир Столяров, председатель комитета по социальной политике, докладывает о реализации на территории области закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Согласно информации, представленной правительством региона, по состоянию на 1 января 2016 года на тюменском юге проживает более 102 тысяч инвалидов, что составляет 7,3 процента от общей численности населения. В их числе 5,6 тысячи детей, или 1,9 процента. К слову, это наименьший показатель в России. Уровень первичной детской инвалидности в 2015-м составил 21,8 случая на десять тысяч населения. Его снижение во многом объясняется широким использованием высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Конечно, у инвалидов ещё масса проблем. Поэтому депутаты рекомендовали правительству в ходе дальнейшей реализации закона уделить особое внимание повышению доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения, более полному удовлетворению потребностей в протезно-ортопедических изделиях и технических средствах реабилитации, обеспечению жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учёт ещё до 2005 года. Кроме того, парламентарии предлагают простимулировать предприятия к созданию дополнительных рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов.

Депутат Тамара Казанцева, первый секретарь Тюменского обкома КПРФ, замолвила слово за своих избирателей, которые при наличии соответствующих заключений лечащих врачей никак не могут получить инвалидность. В результате люди выживают как могут, не имея зачастую возможности приобрести жизненно необходимые, но крайне дорогие препараты. Не из-за этих ли барьеров у нас снижается так называемый уровень первичной инвалидности?

Татьяна Родяшина, заместитель директора областного департамента социального развития, замечает, что присвоение инвалидности относится сегодня к компетенции федерального бюро медико-санитарной экспертизы. Тем не менее данный вопрос находится в поле зрения регионального правительства. На ближайшее время намечено совместное с федералами совещание, куда обещают пригласить депутатов, в том числе и от коммунистической партии.

Депутат-единоросс Николай Барышников, пользуясь случаем, просит руководителя департамента разобраться с социальными работниками в Тобольском районе. Чиновники в ряде поселений по два-три месяца не могут оформить приходящим на приём к депутату избирателям документы, необходимые для оказания помощи. А иногда и вовсе отказываются выдавать такие документы, посылая просителей подальше.

Социальный уклад деревни

Депутат-единоросс Юрий Конев, председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, информирует коллег об итогах выездного заседания комитета в Заводоуковском районе. Парламентарии изучали передовой опыт по развитию в сельской местности строительства и обеспечению жильём работников агропромышленного комплекса.

Депутат-единоросс Владимир Ковин, до избрания в областную Думу возглавлявший департамент агропромышленного комплекса, с гордостью отмечает: Тюменская область на съезде "Единой России" была названа самой лучшей в стране по обеспечению жильём специалистов АПК. Кроме того, на съезде было объявлено о дополнительном выделении из федерального бюджета десяти миллиардов рублей, как выразился депутат, на "социальный уклад российской деревни".

— Почему-то мы всё свели к жилью, — сетует Николай Барышников. — На днях в Тобольском районе возле Редькино меня встретили тридцать мужиков, все с вопросом: когда сделают дорогу? "Скорая" проехать не может. Такие же вопросы задают в Бизино и Зоново… Там не надо великих затрат — отгрейдеровать и отщебенить. Много вопросов по газификации. Для подключения требуется 100-150 тысяч рублей. На деревне такие суммы есть далеко не у всех. Малообеспеченным мы выделяем по 25 тысяч рублей. Нам бы добавить хотя бы до пятидесяти, тогда газификация пошла бы побыстрее. Не стоит забывать и о строительной отрасли. На ряде предприятий рабочие не получают зарплату с июня. Даже прославленный "ЗАГРОС" уже на грани банкротства. В трудной ситуации виноваты и мы с вами, поскольку нередко затягиваем расчёты за бюджетные стройки и тем самым подаём нехороший пример другим заказчикам. Давайте вернём былую поддержку крестьян и в части строительства ферм.

По итогам обсуждения парламентарии заявили о недопустимости закрытия в деревнях фельдшерско-акушерских пунктов и иных учреждений социальной сферы. Рекомендовали правительству региона усилить экономическую мотивацию сельхозпредприятий в строительстве жилья для своих специалистов и обратить особое внимание на формирование в деревне рынка арендного жилья. Принять меры по приведению в нормативное состояние региональных и местных дорог. Совету муниципальных образований Тюменской области поручили проработать вопрос по ускоренной передаче неиспользуемых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Агропоколение выбирает город?

Познакомили депутатов и с развитием сетевого проекта "Агропоколение", направленного на создание условий для профессионального самоопределения обучающихся и формирование у них мотивации к дальнейшему трудоустройству на селе. Запустили его пару лет тому назад. Сегодня в рамках проекта обучаются уже около тысячи деревенских парней и девчат.

Николай Барышников подчёркивает: родился проект в недрах аграрного комитета. Депутатскую инициативу поддержало правительство области.

— Дело крайне нужное и полезное, — продолжает старейший депутат. — Но что меня беспокоит. Недавно я поговорил с ребятами, и они мне признались, что не собираются оставаться в деревне, поскольку насмотрелись на примеры своих родителей. Хотят перебраться в город, там и зарплата в два-три раза выше, да и возможностей для удовлетворения потребностей гораздо больше. Проект обязательно необходимо продолжать, но добавить усилий по подъёму нашей деревни, чтобы хватило и на увеличение зарплат, и на создание лучших условий жизни.

— Проект "Агропоколение" заключается не только в улучшении работы по профориентации, — поддерживает коллегу Юрий Конев. — Но и в том, чтобы показать ребятам, какое сейчас сельское хозяйство. Речь идёт о совмещении теоретического обучения с работой на современных агропромышленных предприятиях. Когда ребятишки знакомятся с новыми технологиями, видят молодых руководителей, знают, какая зарплата на этих предприятиях, у них кардинально меняется отношение к сельскохозяйственному труду.

Парламентарии рекомендуют правительству области, главам районов, аграрному университету, колледжам уделить особое внимание информированию молодёжи о возможностях участия в проекте "Агропоколение", изучить потребности агропромышленного комплекса региона в специалистах и адаптировать под них существующие учебные программы для гарантированного трудоустройства выпускников.

Эффект сотрудничества

При обсуждении мероприятий по реализации послания президента слово попросил депутат от ЛДПР Евгений Ребякин, являющийся координатором Урайского городского отделения партии. Либерал-демократ напомнил о поставленной главой государства задаче эффективного расходования бюджетных средств.

— Не хочу показаться назойливым, однако вновь подниму вопрос об эффективном распределении средств по областной программе "Сотрудничество", — заявил Евгений Ребякин. — В данном случае речь идёт о Югорской региональной электросетевой компании. Несмотря на то, что в 2013 году её убытки составили 160 миллионов рублей, депутаты Тюменской областной Думы проголосовали за выделение из областного бюджета полумиллиарда рублей. Фракция ЛДПР голосовала тогда против. В 2014-м убытки достигли 735 миллионов рублей. Не говорю уже о том, насколько повысились тарифы. На первом месте у руководства компании — просто построить объект и в очередной раз потратить деньги. К сожалению, сегодня ни с кого не спрашивают и ответственности никто не несёт.

Либерал-демократ предлагает дополнить план мероприятий пунктом, предусматривающим проверку эффективности использования средств областного бюджета по программе "Сотрудничество".

— Мне кажется, предложение заслуживает внимания, — высказывает мнение единоросс Сергей Корепанов, председатель Тюменской областной Думы. — Но если ставить задачу столь широко, как предлагает депутат, то нам нужно будет полностью анализировать эффективность использования бюджетных средств и по Югре, и по Ямалу. Это сотни объектов, десятки миллиардов рублей… Было бы неплохо ограничиться одной компанией, названной депутатом. И сделать протокольную запись с соответствующим поручением нашему комитету по бюджету и Счётной палате Тюменской области.

Депутат-единоросс Галина Резяпова, заместитель председателя бюджетного комитета, призывает коллег поддержать инициативу спикера — сузить поручение до конкретной компании.

Большинством голосов депутаты областной Думы принимают протокольное поручение.

"Что доброго для нас сделал?"

Не осталось без вопросов и согласование кандидатуры для назначения члена Центральной избирательной комиссии. Тюменцам предложили поддержать 58-летнего Александра Клюкина, окончившего факультет журналистики МГУ и юридический факультет Санкт-Петербургского университета МВД, создавшего в Красноярске одну из первых частных телекомпаний, трижды избиравшегося в Государственную Думы России.

— Судя по резюме, человек уважаемый, — заметил депутат от ЛДПР Михаил Селюков. — Но какое он отношение имеет к Тюменской области? Что доброго он сделал для нашего региона?

Депутат-единоросс Фуат Сайфитдинов, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, попытался разъяснить коллеге правила игры: в Центральную избирательную комиссию назначаются всего пятнадцать членов, в том числе пятеро по представлению субъектов Федерации. В своё время Тюменская область рекомендовала для назначения в ЦИК нашего земляка Геннадия Райкова, нас поддержало большинство регионов. Сегодня предлагается кандидатура от Красноярского края. И надо уважительно отнестись к этому выбору. Тем более что между Тюменской областной Думой и Законодательным Собранием Красноярского края заключено соглашение о сотрудничестве.

— Я, наверное, один из здесь присутствующих, кто хорошо знает Александра Николаевича, — берёт слово Юрий Конев. — Вместе с ним мы были в третьем созыве Государственной Думы России, входили во фракцию "Народный депутат". Это чрезвычайно ответственный человек. Уверен, с Тюменской областной Думой он будет взаимодействовать по всем вопросам избирательного процесса.

После столь веских рекомендаций депутаты единогласно поддержали предложенную кандидатуру.

Следующее заседание Тюменской областной Думы состоится в середине марта.