ЯНАО - Правовой ликбез для подразделений федеральной противопожарной службы

Федеральными законами от 13.07.2015 №233-ФЗ и от 13.07.2015 №234-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности", в соответствии с которыми:

Наименование "гарнизон пожарной охраны" заменено наименованием "пожарно-спасательный гарнизон". Расширены и конкретизированы понятия подразделений, входящих в Государственную противопожарную службу:

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы)

пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы)

Расширена возможность осуществления федерального государственного пожарного надзора на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ. Так, федеральные государственный пожарный надзор осуществляется не только должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решении задач в области пожарной безопасности, но и также находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

Внесены изменения в перечень и наименование органов федерального государственного пожарного надзора. Такими органами являются в том числе:

- территориальные органы федерального органа исполнительной власти, т.е. Главное управление МЧС России по субъекту РФ, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов РФ, либо органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

Внесены изменения в порядок деятельности ведомственной пожарной охраны.

В соответствии с внесенными изменениями, порядок организаций, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Внесения изменения в нормы, устанавливающие нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны. Отныне данные нормативы численности и технической оснащенности устанавливаются ее собственником на добровольной основе с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности.

В Федеральный закон введена новая норма, предусматривающая передачу осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности органами исполнительной власти субъектов РФ.

В порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации" полномочия федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", могут передаваться для осуществления органами исполнительной власти субъектов РФ (например, при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (ст. 6 Федерального закона)).

Расширен перечень действий при проведении аварийно-спасательных работ в указанный перечень включены взрывоопасные предметы.

В новой редакции Федерального закона проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.